Существует несколько форм устройства детей в семью: усыновление, опека (попечительство), приемная семья по договору.

Только усыновление позволяет принять ребенка в семью на правах кровного родича со всеми правами и обязанностями.

Поэтому законодательство выдвигает самые жесткие требования к усыновителям, а органы опеки проводят проверку, строгий отбор. Из форм пристройства детей описываемый вид считается приоритетным, из чего следует, что предпочтение будет отдано усыновителю, а не опекуну. Но что нужно, чтобы усыновить ребенка из детского дома?

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Требования, предъявляемые к усыновителям

• Условия усыновления/удочерения ребенка регламентированы Семейным кодексом РФ.
• Статьи 124–127 СК РФ определяют, какими должны быть лица, имеющие право быть усыновителями, и которые не могут ими быть, что нужно для усыновления ребенка из детского дома, описание процедуры, особенности усыновления детей из одной семьи.
• Постановление Правительства РФ №275 «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации» контролирует взаимодействие усыновителя с органами опеки, проясняет отдельные аспекты процедуры.

В первую очередь органы опеки смотрят на возраст, дееспособность, гражданство, наличие жилья и постоянного дохода потенциального усыновителя. К здоровью и семейному положению требования довольно мягкие, усыновить ребенка может одинокий человек.

В перечне болезней, препятствующих усыновлению, – опасные заболевания, которые несут угрозу здоровью других людей, могут препятствовать осуществлению надлежащего ухода.

Совершеннолетие

Совершеннолетние граждане других государств могут пользоваться Государственным банком данных о детях по истечению 12 месяцев со дня поступления сведений о ребенке.

Гражданам США запрещено усыновление россиян.

Дееспособность

Только дееспособный гражданин может распоряжаться своей жизнью и жизнью ребенка, нести полную ответственность за него, производить действия в его интересах.

Лица с полной или ограниченной дееспособностью усыновителями быть не могут.

Также закон запрещает выступать в качестве усыновителей семье, в которой один из супругов признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

Лица, которых лишали или ограничивали в родительских правах

Семейный кодекс запрещает усыновление тем, кто был лишен родительских прав через суд в случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Лица, которые не были лишены статуса усыновителя или опекуна

Усыновителем может становиться лицо, которое прежде имело опыт усыновления. Исключения делаются для тех, кто был лишен судом прав усыновителя, отстраненных от опеки, а также бывших усыновителей этого ребенка.

Прохождение медицинской комиссии

Если говорить про то, что необходимо для усыновления ребенка, нельзя забыть про обязательное прохождение медицинской комиссии. Для граждан РФ она полностью бесплатна.

Пройти комиссию можно по месту прописки в государственном лечебном учреждении, допускается выбрать частное медучреждение, имеющее лицензию Минздрава РФ.

В медицинскую комиссию входит:

1. взятие выписки из диспансера об отсутствии у него (полном излечении) заболеваний, препятствующих усыновлению;
2. заведение карты, посещение врача-терапевта или фельдшера, в зависимости от типа лечебного учреждения;
3. сдача анализов, посещение врачей узкого профиля;
4. медицинская комиссия выдает выписку для органов опеки.

Будущий усыновитель должен сдать кровь на реакцию Вассермана, гепатитные пробы, анализ крови на ВИЧ. Также в комиссию входит флюорография легких, осмотр следующих врачей: фтизиатра, инфекциониста, психиатра-нарколога.

Список врачей и анализов официально утвержден законом, поэтому органы опеки не могут требовать дополнительных анализов и освидетельствований.

Медицинское заключение действительно в течение 6 месяцев.

Отсутствие заболеваний

Физическое и психическое здоровье – важные условия для усыновления ребёнка. Органы опеки и суд должны руководствоваться требования Семейного кодекса для безопасности жизни и здоровья ребенка.

Кандидаты в усыновители не должны иметь следующие заболевания:

• туберкулез легких I-II степени;
• инфекционные заболевания не в стадии ремиссии;
• злокачественные опухоли III-IV степени, по лицам с опухолями на начальных стадиях каждое решение выносится отдельно;
• психические заболевания, требующие диспансерного лечения;
• алкоголизм, наркомания, токсикомания;
• инвалидность I-II группы, а также заболевания, которые приводят к ней.

Перечисленные заболевания затрудняют уход за собой и возможность содержать себя и ребенка. Поэтому гражданам с подобными заболеваниями запрещено усыновление.

Постоянный доход

Закон определяет, что доход не может быть меньше прожиточного минимума субъекта РФ, в которой планируется проживание ребенка.

Доход должен быть постоянным, подтверждением легальных источников дохода могут выступить справка с работы, банковские выписки, налоговые декларации, если усыновитель получает пенсию, он обязан предоставить копию пенсионного удостоверения.

Жилище, отвечающее санитарным требованиям

Жилье должно принадлежать усыновителю, закон разрешает усыновление лицам, которые снимают жилье по договору аренды.

В Семейном кодексе описываются общие требования к санитарным и социальным нормам, однако Жилищный кодекс РФ выдвигает более подробные требования к жилью для усыновления:

1. на одного члена семьи норма жилой площади составляет 12м2;
2. жилое помещение должно отвечать санитарным нормам и принципам благоустройства, согласно местности и климата проживания;
3. в одной комнате не допускается проживание лиц разного пола с разницей в возрасте более 9 лет (за исключением супругов).

Усыновителю отказывают в случае, если он проживает в общежитии с временной регистрацией, в аварийных домах, во временных постройках.

Органы опеки могут потребовать выделить отдельную комнату ребенку. Такие требования для усыновления законны для:

• ребенка от 9 лет и старше;
• ребенка с инвалидностью;
• ребенка с ВИЧ.

Норма площади на человека является скорее рекомендацией при соблюдении всех остальных требований.

Отсутствие судимостей

В случае, если судимость была снята (погашена), аннулирована, а преступления были совершены не по вышеуказанным статьям, человек имеет право усыновить ребенка.

Исключения делаются для лиц, осужденных по клеветническому обвинению.

Отсутствие гомосексуального союза/брака

К одинокому усыновителю более жесткие требования, чтобы снизить риск попадания ребенка к человеку с педофильскими или гомосексуальными наклонностями.

В России гомосексуальные браки не являются легальными, в том числе заключенные в иностранных государствах.

Поскольку однополые браки государством не признаются, органы опеки могут быть не осведомлены о том, что подавший заявление на усыновление россиянин имеет нетрадиционную ориентацию. Формально гомосексуальность не является поводом для отказа в усыновлении.

Иностранным гражданам, состоящим в однополом браке, усыновление российских детей запрещено.

Законченные курсы приемных родителей и опекунов

1. Курсы подготовки приемных родителей – еще одни важные условия усыновления ребенка.
2. Отказ от прохождения курсов означает запрет на усыновление.
3. Близкие родственники ребенка, а также лица, ранее имевшие опыт усыновления, опеки (попечительства), чьи обязанности не были прерваны судом, от обязательного посещения курсов освобождаются.

Зарегистрированный брак, если усыновителей двое

Семейная пара может усыновить ребенка при наличии свидетельства о браке и согласии обоих супругов. Усыновителями не могут выступать два лица разного пола, не состоящие в законном браке. Семейной паре отдается больший приоритет перед одиноким усыновителем.

Требование к разнице в возрасте

Если говорить по то, что надо чтобы усыновить ребенка, нельзя забыть про разницу в возрасте.

До недавнего времени Семейный кодекс оговаривал минимально допустимую разницу с усыновленным ребенком в 16 лет.

Раньше эти условия для удочерения ребенка (усыновления) не выдвигались, когда усыновителем выступали отчим или мачеха. Сейчас эта норма отменена для семейных пар. Для одинокого усыновителя норма осталась прежней.

При наличии уважительных причин суд может уменьшить обязательную разницу в возрасте.

Приоритет родственников

Близкие родственники, желающие усыновить ребенка, имеют наибольший приоритет, поскольку органы опеки руководствуются интересами ребенка.

Возможность сохранить ребенку привычную обстановку и родственные связи важна.

Мачеха, бабушка-дедушка, старшие братья-сестры, достигшие совершеннолетия – все они имеют право на быстрое прохождение процедуры. Также список того, что нужно для усыновления ребенка жены, значительно отличается от того, что надо для усыновления ребенка из детского дома.

Усыновление – долгая бюрократическая процедура. Поэтому решившись на процедуру, необходимо четко знать, что нужно для удочерения ребенка и какие условия усыновления выдвигаются к кандидатам. Однако все условия удочерения и усыновления, предъявляемые к потенциальным родителям, имеют за собой заботу о ребенке.

Именно его интересами должны руководствоваться как должностные лица, так и будущий усыновитель. Жесткие требования отсеивают тех, кто не имеет должной мотивации, здоровья, жилплощади или доходов для воспитания ребенка. Здоровый работающий гражданин, имеющий достойные жилищные условия, может усыновить ребенка.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Или звоните по телефонам:

Усыновление ребенка одинокой женщиной: порядок оформления, трудности

Если Вы живёте одна и решили усыновить или удочерить ребёнка, то наверняка задавали себе вопрос «может ли одинокая женщина усыновить ребёнка». Как усыновить малыша без мужа, какие документы необходимы, права и обязанности усыновляющего. Эти и другие вопросы, связанные с усыновлением ребёнка незамужней женщиной, мы обсудим в данной статье.

Причины, почему одинокие женщины хотят усыновить ребёнка

В наши дни очень часто встречаются матери-одиночки или женщины в браке, но не живущие с мужем, которые решают взять в семью приёмного ребёнка. Рассмотрим причины, по которым люди решаются на этот шаг, понимая свои обязанности перед усыновлённым и сложности.

• Если женщина по медицинским показаниям не может родить, но малыша хочет.
• Нет официально оформленного брака.
• Из-за возраста женщина уже не может родить, чаще всего она уже вырастила детей, но хочет ещё.
• В России  мужчин меньше на 30%, поэтому, возможно,  женщина просто не смогла найти себе мужа, отца для малыша.

Кто может быть усыновителем

Усыновлять могут лица обоих полов, независимо от семейного положения. Главное, чтобы человек мог обеспечить малышу всё необходимое. Ниже приведён список лиц, не имеющих права на усыновление ребёнка в РФ.

• Наличие заболеваний, препятствующих усыновлению детей. Например, туберкулёз, психические отклонения, наркомания, алкоголизм, инвалидность и другие.
• Лица, которые по решению суда уже были лишены родительских прав.
• Недееспособные граждане или лица, которые ограничены в дееспособности. Как по физическим причинам, так и по психическим.
• Отсутствует постоянный материальный доход, или доход ниже прожиточного минимума.
• Отсутствует постоянное место проживания, то есть лицо не может обеспечить маленького чселовека пропиской и постоянный жильём.
• Условия жизни не считаются удовлетворительными.
• Лицо было в прошлом осуждено судом за покушение на жизнь или здоровье человека.

Таким образом, оформление усыновление ребёнка одинокой женщиной вполне возможно. Но органы опеки изучают кандидатуру женщины без мужа изучают более тщательно. Важно помнить, что всегда есть исключения.

Требования к усыновителю

Женщина без мужа может усыновить, удочерить ребёнка, если:

• она может обеспечить необходимый уровень жизни для малыша;
• может предоставить постоянное жильё;
• имеет доход выше прожиточного минимума;
• имеет заключение о состоянии здоровья, то есть нет ни психических отклонений, ни физических, лишающих её дееспособности;
• в прошлом и настоящем нет судимости;
• не имеет непогашенных задолженностей;
• не была лишена родительских прав, или они не были ограничены;
• возраст усыновителя больше 18 лет.

Из детского дома

Чтобы взять чадо из детского дома необходимо:

1. собрать документы (список необходимых документов приведён ниже);
2. отнести этот пакет в органы опеки;
3. получить заключение и с ним обратиться в детский дом;
4. после знакомства с мальчиком или девочкой подать заявление на усыновление.

Из роддома

Чтобы взять из роддома необходимо:

• обратиться в органы опеки, чтобы встать в очередь, подать заявление;
• получить в органах опеки специальное разрешение на медицинское обследование;
• будет выдан список необходимого пакета документов, его нужно собрать;
• после того, как всё будет готово, подойдёт очередь, усыновитель идёт за разрешением на усыновление.

Важно помнить, что процесс усыновления малыша проходит не быстро.

Можно ли усыновить ребёнка незамужней женщине в России

Да, можно. Если она может обеспечить себя и малыша всем необходимым, доход выше прожиточного минимума, есть постоянное место жительства, женщина не имеет никаких психических, интеллектуальных отклонений и имеет полную дееспособность, никогда не было судимостей.

Что нужно для усыновления одинокой женщиной

Список необходимого пакета документов для усыновления Вам выдадут в органах опеки. Этот список приведён ниже.

• Само заявление, обязательно в трёх экземплярах.
• Паспорт, оригинал.
• Свидетельство о рождении, оригинал.
• Медицинское заключение, там будет прописано, что у Вас нет никаких противопоказаний для усыновления, то есть никаких психических заболеваний. Такая справка действительна три месяца. Направление выдаёт орган опеки, в который Вы обращаетесь.
• Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
• Свидетельство на право имущество, которое докажет, что Вы можете обеспечить усыновленному постоянное место жительства.
• Выписка из домовой книги, в которой будет написано количество приписанных в доме человек.
• Справка о доходе, где обязательно будут указаны должность и сумма дохода.
• Автобиография. Её Вы пишите сами, указывая основные этапы жизни, коротко рассказывая о себе. Органы опеки предоставят Вам образец.

С какими трудностями столкнётся незамужняя женщина при усыновлении ребёнка

В наши дни женщина без мужа может спокойно усыновить малыша, все мифы связанные с этим процессом, давно развеяны, но трудности определённо будут. Во-первых, органы опеки предъявят более высокие требования к матери-одиночке.

Во-вторых, общество будет достаточно негативно реагировать на решение принять ребёнка одинокой женщиной. Но, к счастью, сейчас существует множество форумов, на которых матери, усыновившие детей, дают советы, предупреждают, помогают.

Порядок оформления

Порядок оформления для незамужней женщины ничем не отличается от порядка оформления усыновления для семейной пары. Если только документы, такие как паспорт, свидетельство о рождении, медицинские заключения и другие, собираются в единственном числе, то есть только с матери. Но это даже плюс.

1. После решения взять ребёнка в семью Вам необходимо подать заявление в органы опеки. Перед походом лучше подготовиться, перечитать семейный кодекс, морально подготовиться к несправедливому отношению инспектора, который и будет вести дело усыновления. Как было сказано выше, заявление должно быть в трёх экземплярах. Первый вы отдаёте в канцелярию органа опеки, второй отдаёте инспектору, а третий оставляете себе.
2. Чиновник проведёт с Вами беседу о мотивах усыновления, обязанностях и правах, также расскажет основные этапы усыновления.
3. Вместе с заявлением Вам необходимо принести список документов, перечисленных выше ( паспорт, свидетельство о рождении, медицинское заключение, справка, подтверждающая отсутствие судимости, выписка из домовой книги справка о доходе, о праве на имущество, краткая автобиография).
4. После Ваше заявление рассмотрит специальная комиссия. Она же осмотрит будущее место жительство усыновляемого. Для одобрения необходимы чистота и комната для малыша.
5. В течении пятнадцати дней Вас должны известить о результатах. Если заявление не одобрили, то можно обжаловать решение в течение месяца. После положительного ответа Вам присваивается статус усыновителя, предоставляются анкеты детей. Если захотите, то сможете написать заявление на усыновление конкретного человечка.
6. Последний этап – это обращение в суд. Собирается специальное заседание, на нём присутствуют прокурор, представитель органов опеки, усыновитель, то есть Вы. В случае согласия органов опеки, суд может вынести положительный ответ. Тогда Вам выдаётся решение суда, ребёнок вписывается в паспорт, выдаётся его свидетельство о рождении. При желании можно изменить имя фамилию, дату рождения малыша.

Выбор ребёнка

После того как получено разрешение, Вам выдают анкеты детей из детских домов по месту жительства. Можно подать заявление в региональный банк данных детей, оставшихся без попечительства родителей.

В течение десяти дней оператор банка представляет всю необходимую информацию. После этого Вы получаете разрешение встретиться с малышом. Это можно сделать в течение десяти дней. Именно при встрече Вы решаете брать ребёнка или нет.

О своём решении необходимо сообщить оператору.

Возраст ребёнка должен быть минимум на 16 лет меньше возраста усыновителя.

Причины отказа

Есть два вида отказа. Первое – отказ в усыновлении, второе – отказ в принятии заявления на усыновление.

Рассмотрим первый случай. Он маловероятен, но всегда есть исключения. Приведу несколько причин: возможно у усыновителя изменилось материальное положение, возможно усыновитель утратил жильё, возможно у усыновителя обнаружили тяжёлое заболевание, ограничивающее его дееспособность.

Если не приняли само заявление, то оно было неправильно оформлено.

Выплаты

Мать-одиночка, взявшая в семью малыша, получает материнский капитал, при условии, что детей стало двое или больше. Усыновляемый имеет право на выплаты по потере кормильца и другие пенсии, которые были до процесса усыновления.

Все остальные льготы очень индивидуальны для каждого региона.

Если говорить в целом, то матери положено пособие в размере около 8 тысяч, которое она получает один раз при получении ребёнка, ежемесячное пособие, которое выплачивается на основании средней заработной платны усыновителя за 2 года..

Государство может выплатить 100 тысяч рублей, если ребёнок — инвалид, ребёнок – кровный родственник усыновителя, ребёнок старше семи лет.

1. Вопросы усыновления регулируются Главой 19 СК. Данный законодательный акт устанавливает категории граждан, которые не могут усыновить ребенка (ст.127 СК РФ)
2. Порядок усыновления регулируется ст.125 СК РФ.
3. Порядок рассмотрения вопросов усыновления в судебном порядке регулируется Главой 29 ГКП РФ.
4. Кроме того, при принятии решений суды руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8. Стоит отметить, что в этот список одинокие женщины не попадают, поэтому возможность усыновления в этом случае все же имеется.

Одинокая женщина может усыновить ребёнка в России. Порядок оформления ничем не отличается от обычного. Главное – это проявить настойчивость и показать лучшие качества характера.

Вам также может понравиться

усыновление ребенка при съемном жилье — 23 ответа на форуме Woman.ru

23 ответа

Последний — 25 августа, 08:10 Перейти

Гость

Зачем вам ребёнок ? Тем более чужой?

Гость

Зачем вам ребёнок ? Тем более чужой?

Гость

ГостьЗачем вам ребёнок ? Тем более чужой?

Как зачем?За них вроде деньги дают.

Гость

Родственники прозодили усыновление.Наличие жилья и причем еще комфортного (не однушки!) обязательное и причем вы должны быть прописаны в ней/в собственномсти иметь.Даже приходят проверяют условия,обои какие,чуть ли в холодильник не заглядывают и под ванну. Так что вам вряд-ли …

Гость

Родственники прозодили усыновление.Наличие жилья и причем еще комфортного (не однушки!) обязательное и причем вы должны быть прописаны в ней/в собственномсти иметь.Даже приходят проверяют условия,обои какие,чуть ли в холодильник не заглядывают и под ванну. Так что вам вряд-ли …

Гость

стоит родить самой.

Гость

а вы именно младенца хотите усыновить?

Гость

Сочувствую заранее, потому что никто Вам при таких исходных данных ребёнка не даст, в первую очередь, из-за невнятного жилищного положения…

Гость

Тем более у вас нет денег на жилье.

Гость

Тем более у вас нет денег на жилье.

liorelein

ГостьГостьЗачем вам ребёнок ? Тем более чужой?Как зачем?За них вроде деньги дают.Чушь не несите в массы. Автор собирается усыновлять, а не под опеку брать — почувствуйте разницу.

Автор, Вам с этими вопросами, достаточно сложными и запутанными для простого обывателя, необходимо обратиться к юристу.

Лилия

Нет взрослого 5-6 лет примерно

Анна

вот почитайте тут dsk-atlet.ru как раз про усыновление при съемном жилье… рекомндуют когда усыновлять будите жить например с родителями а потом уже съемная и тд

Лилия

Потому что нет своего ребенка и неизвестно когда будет, будет ли. Жизнь потеряла смысл. На съемное жилье ведь есть деньги. Планирую продать свою землю и тогда смогу взять ипотеку. Но это ведь не быстро. Неужели все так плохо обстоит…Разочарована.

Анна

вот почитайте тут dsk-atlet.ru как раз про усыновление при съемном жилье… рекомндуют когда усыновлять будите жить например с родителями а потом уже съемная и тд

Гость

Тем более у вас нет денег на жилье.

Жилищные условия для усыновления ребенка в России

Основное требование для усыновителей – наличие постоянного места жительства, т.е. иметь жилую площадь.

Что такое жилплощадь?

• Под жилплощадью понимается общая площадь дома или квартиры, которая принадлежит семье и используется для жизни.
• К общей площади относится:
• — кухня,
• — коридор,
• — подсобные помещения,
• — балкон,
• — другие места общего пользования.

Нормативная база

В Семейном кодексе РФ не прописаны жилищные нормы, стандарты они отражены Жилищном кодексе РФ:

— в соответствии со ст. 38 ЖК РФ — норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

— в соответствии со ст. 40 ЖК РФ — жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроено, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

— в соответствии со ст. 41 ЖК РФ — не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

статью ⇒ Норма жилплощади на человека в 2018 году: как рассчитать

Каким должно быть место проживания усыновителя?

Фактическое место проживания лица, желающего усыновить ребенка не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Но необходимо иметь постоянную регистрацию.

Если он снимает квартиру, то должен предоставить договор аренды, сроком более одного года. В случае, если проживает у родственников, то письменное соглашение между ними, на право пользования.

Между родственниками имущественные отношения практически не оформляются, но при усыновлении ребенка, необходимо будет составить и подписать письменное соглашение.

Дачный участок, комната в общежитие, какое-то временное хранение не может считаться постоянным местом жительства каким бы оно благоустроенным ни было.

Каковы должны быть жилищные условия?

1. Жилплощадь усыновителя должна соответствовать санитарным нормам.
2. Согласно законодательства, ребенку необходимо предоставить отдельную комнату:
3. — если ребенку девять лет и старше,
4. — если ребенок инвалид,
5. — если ребенок ВИЧ-инфицирован.

В случае отсутствия вышеуказанных обстоятельств, потребуется жилье, соответствующее общим санитарным нормам, установленными местными законодателями.

Нельзя поселять в одной комнате здорового усыновленного ребенка с уже имеющимся ребенком-инвалидом (особенно при инвалидности по психике).

Условия

Возможно ли взять детей, если нет жилья?

Клавдия, добрый день! 

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения) в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.гласно статье 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексомРоссийской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексомРоссийской Федерации.

• Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.
• Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
• — лица, лишенные родительских прав;
• — лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• — лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• — лица, не прошедшие подготовки в школе приемных родителей (кроме близких родственников детей, а также усыновителей, в отношении которых усыновление не было отменено, и опекунов (попечителей) детей, которые не были отстранены от исполнения обязанностей);
• — лица, состоящие в однополом союзе, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке,

— имеющие заболевания по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

1. Никаких ограничений по поводу наличия в собственности жилой площади законодатель не предусмотрел.
2. Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту проживания детей.
3. Порядок обращения в органы опеки:
4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
5. а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;
6. б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней зарплаты за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
7. в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 ст.146 Семейного кодекса РФ (см. Кто не может быть назначен опекуном);

• д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения РФ;
• е) копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
• ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) в семью;
• и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, ст 127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников детей, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
• к) автобиография;
• л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для пенсионеров).

Существуют определенные тонкости при установлении опеки над различными категориями детей (дети несовершеннолених родитилей, дети граждан, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности и т.д). 

Жилищные права несовершеннолетних по условиям социального найма

Жилищные споры крайне часто своим предметом имеют притязания проживающего в жилом помещении лица о признании утратившим либо не приобретшим право пользования иного лица. В качестве ответчика нередко выступают несовершеннолетние дети.

Проблема, связанная с возникновением и последующим прекращением права пользования жилым помещением, довольно легко решается, когда иск заявлен собственником жилого помещения.

Такие дела не представляют существенной сложности для практикующих юристов, и не вызывают каких бы то ни было догматических сложностей при толковании норм действующего права. Все правовое регулирование в указанной части охватывается положениями ст.

31 Жилищного кодекса РФ, и состоит в том, что право пользования жилым помещением прекращается при прекращении семейных отношений с собственников. Таким образом, выселить из жилого помещения бывшего члена семьи для собственника несложно.

Несколько иначе вопросы утраты права пользования жилыми помещениями решаются при возникновении таких прав на условиях социального найма.

Время от времени суды демонстрируют чудеса толкования действующего закона, в стремлении защитить тех, кто является слабой стороной в возникающих между лицами правовых отношениях.

И тогда судами приводится довольно интересная правовая позиция, имеющая довольно логичное объяснение.

В сущности, в этом нет ничего не обычного. Стремление к справедливости, к достижению баланса частных интересов нескольких лиц является одной из целей судебной деятельности.

В тех ситуациях, когда закон не позволяет непосредственно выявить начало справедливости в содержании конкретной правовой нормы, на арену выходит судебное толкование права, имеющая своим источником те фактические обстоятельства, которые положены в основание искового требования и сложившихся отношений сторон.

Именно этим путем было реализовано начало справедливости в одном из споров, вызвавшем наш интерес, в связи с рассмотрением районным судом дела, итоговое решение по которому было оставлено в силе апелляционной инстанцией областного суда. Фабула дела изложена на сайте суда, и состоит в следующем:

На основании договора социального найма лицу принадлежит квартира, в которой наряду с нанимателем зарегистрированы и проживают двое ее сыновей. В спорную квартиру также была зарегистрирована внучка нанимателя, но фактически девочка проживает со своей матерью по другому месту жительства.

Наниматель обратилась с иском о признании несовершеннолетней внучки, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Сославшись на то, что родители девочки формально зарегистрировали ее в спорной квартире, фактически семья постоянно проживала в другом помещении, ребенок в квартиру не вселялся и никогда в ней не жил.

Брак между родителями девочки был расторгнут, и она осталась проживать с матерью, так же истица указала на то, что членом семьи нанимателя внучка не является.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд отказал в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия по гражданским делам, проверяя доводы апелляционной жалобы, не нашла оснований для ее удовлетворения. Однако выводы, которыми руководствовался суд, представляют значительный интерес.

Наличие права пользования и проживание отца ребенка в спорном жилом помещении судебной практикой всегда толкуется в пользу возникновения таких же прав и у ребенка.

И это несмотря на то, что фактическим основанием к возникновению права пользования является факт вселения (ст. 70 ЖК РФ).

Для детей здесь делается единственное исключение, связанное с тем, что на их вселение не требуется согласие нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, а также иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением.

К тому, что суды связывают факт возникновения у детей права пользования муниципальными жилами помещениями не с фактом вселения, а с фактом проживания в таких помещениях одного из родителей, ссылаясь при этом на производность места жительства детей от места проживания родителей, все, казалось бы, привыкли давно, при всей спорность такого толкования.

Напомним, что согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей − родителей, усыновителей или опекунов. Соответственно, по смыслу ст.

20 ГК РФ, родители несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, вправе вселить своего ребенка в занимаемое на законных основаниях жилое помещение без согласия собственника жилого помещения и других лиц, пользующихся жилым помещением (см.

, например, Определение Московского городского суда от 20 октября 2010 года по делу № 33-32836).

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Отсюда вытекает важный вывод о том, что для возникновения у ребенка права пользования жилым помещением помимо его вселения требуется также соглашение родителей, определяющее место жительства ребенка. По крайней мере, именно такой вывод со ссылкой на п. 2 ст. 20 ГК РФ и п. 1 ст.

70 ЖК РФ мотивирован в Определении Верховного Суда РФ от 05 июня 2012 года № 5-КГ12-3, в котором судом сделан вывод, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь своих родителей, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

А определение места жительства ребенку предполагает фактическое предоставление ребенку места для проживания в жилом помещении, но никак не иллюзорное вселение.

Надо отметить, что сформулированная в приведенном определении Верховного суда РФ правовая позиция, основанная на законе, повлекла за собой отмену судебных актов нижестоящих судов, которые при сходных обстоятельствах также отказали истцу в признании ребенка не приобретшим право пользования.

А как же быть, если такого соглашения родители не заключили? Полагаем, что в нашей ситуации нужно исходить из обстоятельств дела, а именно оценить основания утраты либо приобретения права пользования спорным жилым помещением тем родителем, с которым фактически живет ребенок, а также учитывать наличие спора об определении места жительства ребенка.

Прекращение семейных отношений и фактическое оставление места проживания в спорной квартире, с учетом толкования положения ст. 83 ЖК РФ, приведенного в п.

32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» матерью ребенка после прекращения брака с сыном нанимателя, свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением одним из родителей ребенка.

Однако в нашем деле, апелляционная инстанция в целях достижения справедливости, буквально констатировала следующие положения. Поскольку согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства, а в силу ст.

71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Позвольте, о каком временном отсутствии ребенка, не вселявшегося никогда в квартиру, можно вести речь применительно к тем обстоятельствам дела, которые доступны на сайте суда? Да и о правах матери ребенка на жилое помещение в имеющемся сообщении о деле не сказано ни единого слова.

Далее еще более интересно: «Одним из доказательств заключения такого соглашения является регистрация ребенка в спорном жилом помещении, это является предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, независимо от факта вселения в него ребенка, так как несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение».

Что называется вот оно – дух и буква закона.

При таком толковании совершенно понятно, что доводы истца о том, что ребенок в квартиру не вселялся и не проживал, для разрешения данного дела значения не имеют и основанием к признанию несовершеннолетней, не приобретшей право пользования жилым помещением не являются. Иного-то вывода и не может быть сделано в ситуации откровенно неправильного применения и толкования закона.

Рассмотренное дело показательно тем, что отдельные положения нашего закона далеки от совершенства. Разумеется, интересы ребенка требуют защиты. И суд обязан встать на защиту интересов ребенка, когда их не защищают родители. С другой стороны суду всегда надлежит учитывать баланс интересов участников спора.

Ведь формальная регистрация ребенка в спорном жилом помещении, при наличии иного фактического места жительства, не содействует защите интересов ребенка. Таких интересов, нарушаемых при удовлетворении иска, просто не имеется.

Совершенно иное дело, если ребенок в результате сложившихся отношений между родителями, остался без места проживания.

Но справедливость неумолимо требует все новых и новых толкований в обоснование правильности позиции о защите интересов детей. Только мы сослались на определение Верховного суда РФ, который принял прямо противоположное решение, как на ум приходит позиция того же суда о том ст.

304, 305 ГК РФ (по существу именно ссылкой на препятствие в пользовании жилым помещением мотивирован любой иск о признании лица не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением) не могут быть применены к отношениям, носящим договорный характер.

А договорный характер отношений по пользованию жилыми помещениями на условиях социального найма никто не отрицает. Стало быть, при возникновении между истцом и ответчиком жилищных отношений, применяются нормы ст. 196 ГК РФ, которая устанавливает срок исковой давности в три года.

Это позиция по делу, рассмотренному применительно к вопросу о выселении из служебного жилого помещения, изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19 августа 2008 года № 5-В08-77.

Значит, для защиты интересов ребенка матери следовало сослаться на истечение срока исковой давности? Конечно же, не следовало. Рассмотренный нами казус свидетельствует о необходимости выработки судами единых по своему содержанию правовых позиций для справедливого разрешения жилищных споров с участием несовершеннолетних.

hh