Избрание меры пресечения и определение ее вида требует от дознавателя, следователя и суда учитывать тяжесть преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется то или иное лицо, а также обстоятельства, как возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятия подозреваемого или обвиняемого и другие сведения о личности (ст.99 УПК РФ). Мера пресечения не может быть применена на стадии возбуждения уголовного дела, где исключается уголовно-процессуальное принуждение, а также на стадии исполнения приговора, поскольку осужденный уже отбывает назначенное наказание.

Избрание меры пресечения: основания

• Избрание меры пресечения является важным процессуальным решением в уголовном судопроизводстве.
• Меры пресечения в уголовном процессе – это специальные средства воздействия на обвиняемых (подозреваемых), которые заключаются в лишении или ограничении его свободы, установления за ними присмотра или в угрозе имущественных потерь.
• В соответствии со ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ) избрание меры пресечения применяется с целью лишения подозреваемых и обвиняемых возможности:

• скрыться от предварительного следствия либо дознания, а также судебного разбирательства и приведения приговора в исполнение;
• продолжить преступную деятельность;
• воспрепятствовать установлению истины по делу путем угроз потерпевшим, свидетелям либо иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожения доказательств или иным путем.

Кроме того, избрание меры пресечения и определение ее вида требует от дознавателя, следователя или суда учитывать тяжесть преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется то или иное лицо, а также обстоятельства, как возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятия подозреваемого или обвиняемого и другие сведения о личности (ст.99 УПК РФ)

Мера пресечения не может быть применена на стадии возбуждения уголовного дела, где исключается уголовно-процессуальное принуждение, а также на стадии исполнения приговора, поскольку осужденный уже отбывает назначенное наказание.

  Потерпевший в уголовном процессе

Избрание меры пресечения: порядок

Решение об избрании меры пресечения оформляется постановлением дознавателя, следователя или судьи. Если данную меру пресечения избирает суд, то выносится определение.

В постановлении или определении об избрании меры пресечения должны содержаться сведения о преступлении, в совершении которого подозревается или обвиняется гражданин, а также указанные выше основания для избрания меры пресечения.

При этом, как значится в особом мнении судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева, обстоятельства, которые являются основаниями избрания меры пресечения, подлежат доказыванию.

При этом безусловной особенностью предмета доказывания является то, что доказывается предположительное, возможное поведение обвиняемого.

Всегда есть риск наступления этого возможного поведения и помимо разумно применяемых мер пресечения отсутствуют какие-либо «страховочные» механизмы [1].

Меры пресечения в отношении подозреваемого по уголовному делу могут избираться лишь в исключительных случаях. Однако при этом закон (ч.1 ст.

100 УПК РФ) требует, чтобы обвинение подозреваемому было предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения.

В случаях, когда подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, обвинение должно быть предъявлено в тот же срок с момента задержания.

Если в указанный срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения должна быть немедленно отменена.

Из этого правила есть исключения. Согласно ч.2 ст.100 УПК РФ обвинение в совершении преступлений должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток (точка отсчета та же), если лицо обвиняется в совершении таких преступлений, как:

• террористический акт (ст.205 УК РФ);
• прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ);
• организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.3 УК РФ);
• организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.4 УК РФ);
• организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст.205.5 УК РФ);
• захват заложника (ст.206 УК РФ);
• организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208 УК РФ);
• бандитизм (ст.209 УК РФ);
• организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст.210 УК РФ);
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ);
• насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278 УК РФ);
• вооруженный мятеж (ст.279 УК РФ);
• диверсия (ст.281 УК РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360 УК РФ).

Копия постановления или определения должна быть в обязательном порядке вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, а его защитнику или законному представителю по их просьбе.

Избрание меры пресечения: обжалование постановления или определения

Лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования этого решения.

Порядок обжалования постановления или определения об избрании меры пресечения установлен статьями 123 – 127 УПК РФ.

Порядок подачи жалоб на действия (бездействие) и решения властных участников уголовного судопроизводства будет рассмотрен в одной из следующих публикаций.

Пока же лишь отметим, что жалобы на постановление или определение суда могут быть поданы руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

В моей практике был случай, когда следователь объявил гражданину о том, что он подозревается в совершении преступления, избрал ему меру пресечения в виде подписки о невыезде и забыл о нем.

При этом следователь не разъяснил гражданину, что существует 10-суточный срок, после которого, если обвинение не предъявлено, мера пресечения отменяется.

А «подозреваемый» под страхом заключения под стражу в течение нескольких лет боялся покинуть населенный пункт, где он проживал, поскольку уголовное дело было возбуждено в другом городе, и у него не было возможности обратиться к следователю за разъяснениями.

Когда же он обратился за юридической помощью ко мне, и мы подали соответствующую жалобу в суд, оказалось, что этому гражданину статус подозреваемого уже давно поменяли на статус потерпевшего (уголовное дело было возбуждено по ч.3 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Но и об этом ему следователь не сообщил.

Совершенно очевидно, что бездействие, связанное с не уведомлением гражданина о принятых в отношении него процессуальных решениях, было принято судом незаконным.

Позже гражданину по суду был компенсирован и моральный вред, причиненный не законному привлечению в качестве подозреваемого.

Изменение и отмена меры пресечения

Порядок отмены или изменения меры пресечения регулируется ст. 110 УПК РФ.

1. Согласно данной статье мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, рассмотренные выше.
2. Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.
3. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда.
4. При этом если мера пресечения в ходе предварительного следствия или дознания избиралась с согласия руководителя следственного органа либо прокурора, она может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу

Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

Адвокат Антонов А.П.

Еще один вопрос, без рассмотрения которого невозможно составить четкое представление об использованном законодателем в УПК РФ понятии «подозреваемый». В п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым именуется лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ. А исходя из ч. 1 ст. 97, ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 2 ст. 104, ч.

1 и 4 ст. 105.1, ч. 2 ст. 106, ч. 1 и 2 ст. 107 и ч. 1 ст. 108 УПК РФ мера пресечения избирается лишь в отношении подозреваемого (обвиняемого). Подозреваемым же лицо, не являющееся обвиняемым (а также не подпадающее под признаки п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 46 УПК РФ) может стать только после реализации (применения) постановления об избрании к нему меры пресечения.

Выявленные обстоятельства позволяют нам сделать один из двух выводов. Либо мы должны признать бессмысленность п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ, так как мера пресечения не может быть применена, пока не избрана, а избирается она лишь в отношении подозреваемого.

Если она избирается лишь в отношении подозреваемого, который таковым является по признакам, закрепленным в п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 46 УПК РФ, то подозреваемого, который бы таковым стал по признаку, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ, вообще быть не может. С таким подходом, полагаем, соглашаться не следует.

Коль законодатель посчитал необходимым вычленить отдельный п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ, значит, указанная разновидность подозреваемых возможна.

Тогда напрашивается другой вывод: понятие «подозреваемый», употребляемое в ч. 1 ст. 97, ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 2 ст. 104, ч. 1 и 4 ст. 105.1, ч. 2 ст. 106, ч. 1 и 2 ст. 107 и ч. 1 ст. 108, п. п. 2 и 3 ч. 1 ст.

208, ст. 210 и некоторых других статьях УПК РФ, существенно более широкое, чем то, о котором идет речь в ч. 1 ст. 46 УПК РФ. Продемонстрируем ниже те доводы, которые позволяют нам придерживаться этой точки зрения.

Думается, бесспорно, что избрание меры пресечения и ее применение — это не одно и то же. Исходя из буквального толкования п. 3 ч. 1 ст.

46 УПК РФ, пока мера пресечения не применена к лицу, не являющемуся до этого ни обвиняемым, ни подозреваемым, такое лицо статусом подозреваемого не обладает.

Не будет, соответственно, подозреваемым рассматриваемого рода лицо, в отношении которого вынесено постановление об избрании меры пресечения, до момента ее применения.

Представим ситуацию. Уголовное дело возбуждено по факту, а не в отношении конкретного лица. По делу никто не задерживался в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, а равно не уведомлялся о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.

Подозреваемого (обвиняемого) в уголовном процессе пока нет, но в распоряжении следователя (дознавателя и др.) имеются фактические основания, позволяющие избрать в отношении конкретного лица меру пресечения. Что должен сделать следователь (дознаватель и др.

)? Вправе ли он вынести постановление об избрании к этому лицу меры пресечения? Если исходить из того, что мера пресечения избирается лишь в отношении подозреваемого или обвиняемого, а с позиции ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст.

47 УПК РФ указанных субъектов в рассматриваемом уголовном процессе нет, то и выносить такое постановление нельзя.

Но вряд ли кто оспорит утверждение о том, что на практике в этом случае обязательно будет вынесено постановление об избрании меры пресечения.

А в ряде случаев, если таковое не было вынесено и лицо затем скрылось от органа предварительного расследования, а еще хуже, совершило более тяжкое преступление, на следователя (дознавателя и др.

) вполне может быть наложено взыскание за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по предварительному расследованию находящегося в его производстве уголовного дела.

Таким образом, в предложенной ситуации следователь (дознаватель и др.) не только вправе, но и обязан избрать в отношении пока еще не являющегося с позиций ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым лица меру пресечения (обратиться в суд с ходатайством об избрании таковой).

Допустим, указанная мера пресечения избрана, но лицо, в отношении которого вынесено надлежащее постановление, успело скрыться от органов предварительного расследования. Допустимо ли объявление его в розыск? Согласно ст. 210 УПК РФ органам дознания может быть поручен розыск лишь подозреваемого (обвиняемого). Ни тем, ни другим (опять же, исходя из редакции ч. 1 ст.

46 УПК РФ) до применения к нему меры пресечения лицо, в отношении которого вынесено постановление об избрании меры пресечения, не является.

Что же, его нельзя разыскивать, поручать органам дознания его розыск? По нашему разумению, после вынесения в отношении лица постановления об избрании меры пресечения и выявления фактических оснований его розыска последний может быть объявлен, и производство такого розыска может быть на законных основаниях поручено органам дознания.

Другой вопрос, также проистекающий из того, что подозреваемым законодатель именует лицо, в отношении которого применена (а не всего-навсего избрана) мера пресечения. Согласно ч. 1 ст.

100 УПК РФ в определенных случаях мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого.

Опять же, позволим себе утверждать, что это правило распространяется и на лиц, которые пока еще подозреваемыми не являются, но станут таковыми после применения указанной меры пресечения.

В той же статье законодатель требует предъявить обвинение «подозреваемому не позднее 10 суток» (в ч. 2 ст. 100 УПК РФ — 45 суток) «с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания». Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Что же получается, в ситуации, когда лицо, в отношении которого избрана мера пресечения, скрылось от органов предварительного расследования и по этой причине мера пресечения к нему не применена, в уголовном деле не будет подозреваемого? Подозреваемого не будет с позиции ч. 1 ст.

46 УПК РФ, но одноименный субъект станет участником закрепленных в некоторых других статьях УПК РФ правоотношений.

Так, при наличии к тому оснований и соблюдении обязательных условий указанное лицо может быть объявлено в розыск, а затем, если оно так и не будет найдено, предварительное расследование может быть законно приостановлено по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Вывод из сказанного может быть только один. В ч. 1 ст. 97, ст. 99, ст. 100, ч. 2 ст. 104, ч. 1 и 4 ст. 105.1, ч. 2 ст. 106, ч. 1 и 2 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 208, ст. 210 и в ряде других статей УПК РФ под термином «подозреваемый» понимается более широкое, чем в ч. 1 ст. 46 УПК РФ, понятие.

Таким подозреваемым лицо становится, по крайней мере, на момент вынесения постановления об избрании в отношении его меры пресечения в порядке, предусмотренном ст. 100 УПК РФ, а не только после применения к нему этой меры пресечения (возбуждения в отношении его уголовного дела, задержания в соответствии со ст. ст.

91 и 92 УПК РФ, уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ).

Мы рады были бы занять иную позицию и заявить, что в ч. 1 ст. 97, ст. 99, ст. 100, ч. 2 ст. 104, ч. 1 и 4 ст. 105.1, ч. 2 ст. 106, ч. 1 и 2 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 208, ст. 210 и др.

УПК РФ речь идет лишь о тех лицах, которые на момент, упоминаемый в указанных статьях, уже были наделены статусом подозреваемого. Но тогда подозреваемых, о которых говорится в п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ, вообще быть не может. Ведь, как уже отмечалось выше, исходя из ч. 1 ст. 97, ст. 99, ст. 100, ч.

2 ст. 104, ч. 1 и 4 ст. 105.1, ч. 2 ст. 106, ч. 1 и 2 ст. 107 и ч. 1 ст. 108 УПК РФ мера пресечения избирается лишь в отношении подозреваемого (обвиняемого), а подозреваемым буквально лицо, не являющееся обвиняемым (а также не подпадающее под признаки п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст.

46 УПК РФ) может стать только после реализации (применения) постановления об избрании к нему меры пресечения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Заключение под стражу. Как изменить меру пресечения?

• Заключение под стражу является наиболее строгой мерой пресечения и в большинстве случаев неоднократно продлевается вплоть до вынесения приговора.
• Именно на стадии избрания меры пресечения можно с максимальной долей вероятности избежать заключения под стражу и получить менее строгую меру пресечения.
• В дальнейшем, изменить заключение под стражу на менее строгую меру пресечения будет крайне затруднительно.
• Согласно закону, помимо общих условий, для применения любой меры пресечения, заключение под стражу может быть избрано, лишь при одновременном наличии следующих условий:

• обвинение в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет;
• при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения;

На практике, такая мера пресечения избирается лицам, обвиняемым в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также в случаях, когда обвиняемый систематически нарушает избранную ему менее строгую меру пресечения.

Изменить такую меру пресечения без активных действий со стороны защиты является крайне затруднительным.

В каких случаях нельзя избрать  заключение под стражу

В ряде случаев, закон прямо запрещает избирать заключение под стражу, к таким случаям относятся:

• подозрение или обвинение в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 УК РФ, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности;
• подозрение или обвинение в совершении преступлений, предусмотренных статьями 171 — 174, 174.1, 176 — 178, 180 — 183, 185 — 185.4, 190 — 199.4 УК РФ, при одновременном наличии следующих условий:

— постоянное место жительства на территории РФ; — личность подозреваемого, обвиняемого установлена; — ранее избранная мера пресечения не нарушалась;

— подозреваемый, обвиняемый не предпринимал мер к тому, чтобы скрыться от органов предварительного следствия и суда.

• совершение несовершеннолетним преступления небольшой тяжести;
• Наличие у подозреваемого заболевания, входящего в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3.

Альтернативы заключению под стражу

Помимо заключения под стражу, УПК РФ предусматривает следуещие меры пресечения:

• Подписка о невыезде и надлежащем поведении;
• Личное поручительство;
• Наблюдение командования воинской части;
• Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
• Залог;
• Домашний арест;

1. Необходимо отметить, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, суд обязательно рассматривает возможность применение менее строгой меры пресечения.
2. Подписку о невыезде и надлежащем поведении не следует рассматривать как альтернативу уже избранному заключению под стражу, поскольку такая мера пресечения является наименее строгой и применяется, в основном, к лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, за которые не может быть назначено реальное лишение свободы.
3. Личное поручительство на практике применяется крайне редко либо не применяется вовсе.
4. Судебной практике известны случаи, когда суд отказывал в применении такой меры пресечения, когда за подозреваемого, обвиняемого поручались, лица, имеющие высшие государственные награды или звания и должности, в том числе, в структуре МВД.
5. Наблюдение командования воинской части может применяться исключительно в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы, что существенно ограничивают сферу применения такой меры пресечения.
6. К сожалению, судебная практика не содержит примеров об изменении заключения под стражу на наблюдение командования воинской части, однако, если вы являетесь военнослужащим, следует рассмотреть такой вариант на стадии избрания меры пресечения.
7. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым также возможно рассматривать как альтернативу заключению под стражу лишь на стадии избрания меры пресечения, поскольку вопрос о применении такой меры пресечения обязательно подлежит обсуждении судом при рассмотрении вопроса о заключении под стражу.
8. Таким образом, реальными альтернативами уже избранному заключению под стражу могут быть следующие меры пресечения:
9. Отличительной особенностью залога и домашнего ареста, является то, что указанные меры пресечения могут быть применены исключительно на основании судебного решения.
10. Для изменения меры пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемому, обвиняемому или его защитнику следует подать в суд мотивированное ходатайство об изменении меры пресечения.

Залог

Правила такой меры пресечения как залог достаточно просты.

Залог заключается во внесении на депозитный счет суда или органа предварительного расследования денежных средств, а также предоставлении в залог ценностей или недвижимого имущества.

Внести залог может не только сам подозреваемый, обвиняемый, но и любое другое дееспособное лицо.

Важно: денежные средства вносятся только после удовлетворения ходатайства об избрании залога в срок, установленный в постановлении суда.

Законом установлены минимальные суммы залога исходя из категории преступления:

• не менее 50.000 рублей — по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести;
• не менее 500.000 рублей — по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Итоговая сумма залога может существенно превышать минимальные размеры и определяется судом с учетом следующих обстоятельств:

• характер совершенного преступления;
• личности подозреваемого либо обвиняемого;
• имущественного положения залогодателя;

Важно: В качестве предмета залога не может служить имущество, на которое не может быть обращено взыскание (например, единственное жилое помещение), а также имущество, уже имеющее обременения (например, находящееся в ипотеке или залоге).

Недвижимое имущество, которое вносится в залог, подлежит обязательной оценке в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 13.07.2011 N 569.

• После окончании уголовного судопроизводства (прекращении уголовного дела, вступления в законную силу приговора) залог возвращается залогодателю, если подозреваемым, обвиняемым не было допущено нарушения условий меры пресечения.
• В случае нарушения меры пресечения, указанное имущество обращается в доход государства.
• В целях изменения меры пресечения на залог, к ходатайству следует приложить документы, подтверждающие наличие имущества, подлежащего передаче в залог (выписка по счету, правоустанавливающие документы на недвижимость).

Домашний арест

Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого, обвиняемого в жилом помещении, в котором он проживает на законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

Суд может применить в подозреваемому, обвиняемому ряд ограничений, в том числе, запретить:

• выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
• общение с определенными лицами;
• отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
• использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несоблюдение указанных ограничений будет рассмотрено как нарушение меры пресечения и повлечет за собой изменение меры пресечения на заключение под стражу.

В целях осуществления контроля используются специальные технические средства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 N 134.

1. Для применения меры пресечения в виде домашнего ареста, следует представить суду документы подтверждающие законные права на проживание в конкретном жилом помещении (свидетельство (выписка из ЕГРП) о праве собственности, договор найма или аренды).
2. Кроме того, суды обращают значительное внимание на факт регистрации (постоянной или временной) подозреваемого, обвиняемого в указанном жилом помещении.
3. В случае, если подозреваемый, обвиняемый проживает в жилом помещении на основании договора найма или аренды, помимо самого договора, целесообразно представить письменное согласие собственника жилого помещения и иных лиц, проживающих в этом помещении, на применение такой меры пресечения.

Примечание:

В данной статье рассмотрены лишь базовые правила назначения и изменения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Пандемия COVID-19 как повод для избрания альтернативных заключению под стражу мер пресечения

Повиляла ли пандемия на практику применения мер пресечения, и как следствие может мотивировать решение об избрании мер пресечения отличной от заключения под стражу – об этом рассказал Александр Квык в своей июльской статье журнала «Уголовный процесс».

Пандемия COVID-19 сказалась на досудебной стадии уголовного процесса, и на работе следственных органов в том числе. Вместе с тем в практике применения мер пресечения, которые следствие и суды избирают обвиняемым и подозреваемым, изменений практически нет.

Основание для применения альтернативных мер пресечения.

Для успешного противодействия распространению коронавирусной инфекции необходимо активнее использовать альтернативные заключению под стражу меры пресечения: запрет определенных действий, залог с установлением запретительных мер в порядке ч. 8.1 ст. 106 УПК, а также домашний арест.

Риск распространения инфекции следователь может указать в качестве одного из оснований для применения меры пресечения, отличной от заключения под стражу. В ходатайстве он может написать, например, что в связи с угрозой распространения на территории России коронавирусной инфекции COVID-19 и в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.

1999 №  52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №  2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov», от 02.03.

2020 №  5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», а также ст.

9 УПК, прямо запрещающей осуществление действий и принятие решений, создающих опасность для жизни и здоровья участников уголовного судопроизводства, в отношении обвиняемого следует избрать меру пресечения в виде домашнего ареста (запрета определенных действий), при которой его личный контакт с иными лицами будет минимальным.

Способ контроля обвиняемого, который лучше, чем электронный браслет.

Одним из препятствий к более широкому применению домашнего ареста или запрета выходить за пределы жилого помещения, установленного в рамках запрета определенных действий, является риск побега или иного нарушения избранной меры пресечения.

Основной способ контроля за соблюдением исполнения данных мер пресечения — электронный браслет. Он представляет собой радиопередатчик с автономным питанием, укрепленный на лодыжке обвиняемого (подозреваемого).

Трудности, связанные с укомплектованием органов ФСИН России такими браслетами, и примеры, когда подконтрольные лица приводят их в негодность, никуда не исчезли.

Других технических средств контроля до настоящего времени нет и в ближайшем будущем не ожидается.

Это направление не предусмотрено в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 №  1772-р).

Юристы МКА «Корпоративная защита» обращают внимание на то, что следователь может ссылаться на нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, приказы Главного санитарного врача РФ и статью 9 УПК РФ, чтобы ходатайствовать о мере пресечения в виде домашнего ареста или запрета определенных действий (по страницам журнала «Уголовный процесс» №7, 2020).

Избрание меры пресечения в уголовном процессе

Следственный орган, дознаватель, а затем и суд при выборе способа ограничения прав для подозреваемого, обвиняемого должны учитывать тяжесть инкриминируемого уголовного преступления. Дополнительно при принятии решения об избрании меры пресечения рассматривают: семейное положение фигуранта, возраст, трудоустройство, другие личные характеристики. Виды:

• Залог.
• Заключение под стражу.
• Подписка о невыезде.
• Домашний арест.
• Личное поручительство.
• Присмотр за обвиняемым, не достигшим совершеннолетия.
• Наблюдение за подозреваемым, обвиняемым командованием воинской частью.

Порядок избрания меры пресечения не допускает ее применения на стадии возбуждении уголовного производства, где не предусмотрено уголовно-процессуальное принуждение. Нельзя воспользоваться инструментом ограничения прав человека, если дело находится на стадии исполнения приговора, потому что обвиняемый уже отбывает наказание.

Основания для избрания меры пресечения (Ст. 97 УПК РФ)

Избрать меру пресечения подозреваемому, обвиняемому могут только при условии уже возбужденного уголовного дела, при наделении в процессуальном порядке лицам соответствующего статуса.

При этом закон запрещает назначить сразу несколько ограничительных санкций, выбирается единственная, указанная в ст. 98 УПК РФ.

Важно: избранная мера пресечения не обязательно применяется к фигуранту, если есть возможность получить от него обязательства о явке для проведения следственных действий. 

Во время предварительного расследования следователь или дознаватель имеют право избрать ограничительную санкцию, кроме заключения под стражу, залога, домашнего ареста, запрета определенных действий.

Избранием мер пресечения, связанных с ограничением свободы, арестом и залога денежных средств, наделен исключительно суд.

Основания для выбора санкций — наличие достаточных доказательств, что фигурант может:

• Продолжить заниматься преступной деятельностью.
• Скрыться от органов предварительного следствия, дознания, суда.
• Угрожать участникам уголовного дела, свидетелям.
• Воспрепятствовать производству.
• Уничтожить улики, доказательства, подтверждающие вину.

Основанием для избрания меры пресечения может стать необходимость обеспечения исполнения приговора. 

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Ограничительное предписание регулируется ст. 102 УПК РФ, заключается в отобрании письменного обязательства от подозреваемого, обвиняемого не покидать временного или постоянного места жительства на период разбирательства.

Под подпиской о невыезде нужно понимать запрет дознавателя, следователя или суда совершать действия, которые могут помешать установлению обстоятельств по делу.

Надлежащее поведение — это обязательство фигуранта в назначенное время являться по требованиям уполномоченных лиц, прокурора для дачи пояснений, совершения процессуальных действия.

Этот вид избрания меры пресечения ограничивает право подозреваемого, обвиняемого свободно перемещаться, выбирать, менять место проживания или пребывания. Условия применения:

• Нет опасения, что лицо скроется;
• Отсутствует вероятность, что фигурант воспрепятствует предварительному и судебному расследованию;
• Нет доказательств, что его поведение не позволит установить истину по делу.

Подписка о невыезде избирается с учетом тяжести содеянного, личных характеристик человека, состояния здоровья. С ходатайством об избрании меры пресечения более жесткой, чем подписка о невыезде, может обратиться следователь, прокурор, если фигурант нарушил взятые на себя письменные обязательства. 

Залог

Согласно ст. 106 УПК РФ залог — внесение, передача денег, движимого, недвижимого имущества, ценностей, акций в орган, который ведет производство по уголовному делу.

Вносить деньги на депозит суда имеет право как сам обвиняемый, так и другие юридические или физические лица, которые могут документально подтвердить свое право собственности на имущество.

Предмет обеспечения не может быть под обременением, арестом.

Рассмотрением ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога занимается только суд. Размер обеспечительной суммы, позволяющей быть освобожденным из-под стражи, домашнего ареста, устанавливается с учетом:

• Характера преступления и его тяжесть.
• Данных о личности обвиняемого, подозреваемого.
• Общественной опасности фигуранта.
• Имущественного положения залогодателя.

Если инкриминируется преступление средней или небольшой тяжести, залог составит не менее 100 тыс. руб. Особо тяжкие и тяжкие деяния — не меньше 500 тыс. руб.

Цель — обеспечить явку фигуранта к следователю, дознавателю, в суд, предупредить новые правонарушения. Адвокат по уголовным делам может добиться возвращения денежных средств владельцу, если расследование прекратится на стадии досудебного разбирательства, либо при постановлении приговора суда (независимо от того, обвинительный он или оправдательный). 

Заключение под стражу

Избрание меры пресечения в виде заключения человека под стражу регулируется ст. 108 УПК РФ.

Это самая строгая санкция, которая максимально ограничит свободу, права, неприкосновенность подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу.

Решение о применении санкции принимает исключительно суд при условии, что за инкриминируемое правонарушение предусмотрен срок лишения свободы более 3 лет, в исключительных случаях — 2 года.

Избирают меру пресечения в виде ареста и заключения, если нет возможности применить к лицу более мягкий инструмент для прекращения преступной деятельности, предупреждения рецидива. При вынесении решения суд обязательно анализирует, есть ли обстоятельства требующие изоляции фигуранта от общества:

• Вероятность, что обвиняемый, подозреваемый скроется.
• Высок риск фальсифицирования доказательной базы, сокрытия улик по рассматриваемому уголовному делу.
• Фигурант может оказывать давление на участников процесса: свидетелей, потерпевших, третьих лиц.

Ходатайство о выборе строгого ограничения прав и свобод рассматривает суд, принимает во внимание обоснованность требований. Сроки избрания меры пресечения в виде заключения под стражу — 2 месяца, но, если следствие не закончено, суд может продлить арест до 6 месяцев.

До 1 года обвиняемый, подозреваемый может лишиться свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, максимально допустимый срок — 18 месяцев (только за особо тяжкие преступления).

Домашний арест

Только суд имеет право избрать санкцию (ст. 107 УПК РФ) по отношению к лицу, которое обвиняется, подозревается в уголовном преступлении, если нет возможности применить более мягкое ограничение. 

Домашний арест — полная, частичная изоляция фигуранта по делу в условиях жилого помещения, где человек является собственником, нанимателем, проживает на других условиях. Чего лишается лицо:

• Нельзя покидать указанное в судебном решении помещения.
• Общаться с кругом лиц, определенных судом, например: друзьями, соучастниками по делу, потерпевшими, свидетелями.
• Ограничения пользованием: телефон, интернет.
• Запрет на получение или отправку бандеролей, писем, посылок.

Избирает ограничивающую санкцию исключительно суд, перечень таковых может быть обжалован обвиняемым, его защитником. Время, проведенное под домашним арестом, будет засчитано в срок нахождения человека под стражей.

В постановлении суда обязательно должны быть указаны мотивы, основания для избрания жесткого ограничения свободы, исчерпывающий перечень таковых.

Помощь адвоката при избрании меры пресечения подозреваемым

Уголовный адвокат — защитник, который не допустит огульных обвинений, а как следствие избрания для доверителя жесткого ограничения свободы.

Чтобы задержать человека, поместить под домашний арест или назначить залог требуется веское обоснование его вины.

Часто следствие идет по легкому пути, стараясь изолировать фигуранта от общества, чтобы он не смог влиять на ход дела. Нужно срочно обратиться к адвокату, который способен:

• На любой стадии производства сформировать позицию доверителя.
• Подать ходатайство следователю о применении санкции ограничения, которая не связана с изоляцией.
• Сформировать доказательную базу для суда, чтобы он не назначил домашний арест, содержание под стражей.
• Добиться изменения ограничений прав и свобод с жестких, на более мягкие: освобождение из изолятора под залог и т.п.
• Отстоять интересы доверителя при принятии решения о продлении срока заключения.
• Обжаловать сумму установленного залога.
• Защитить интересы в суде.

Уголовный адвокат — гарант соблюдения прав, который не допустит произвола следственных органов, тщательно изучит обстоятельства дела, поможет доказать необоснованность обвинений.

Автор статьи: Благодов Алексей, адвокат по уголовным делам с 12летним стажем

02.07.2021

Заключение под стражу

Любая мера пресечения применяется только в том случае, когда уголовное дело уже возбуждено. Что касается заключения под стражу, то мера может быть назначена только судом.

При этом избрание меры пресечения возможно как на стадии предварительного расследования, так и в суде при рассмотрении дела по существу. Но чаще всего вопрос с мерой решается уже на стадии предварительного расследования.

Процесс избрания меры пресечения в виде заключения под стражу проходит в несколько этапов:

1. Принятие следователем решения о необходимости избрания в отношении конкретного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Данный вопрос следователь согласовывает с руководителем следственного отдела, поскольку данное должностное лицо в последующем дает согласие следователю на обращение в суд с ходатайством об избрании указанной меры пресечения. Если уголовное дело находится в производстве дознавателя, то он согласовывает этот вопрос с прокурором.

Важно! Как правило, на данном этапе следователь в порядке ст.91 УПК РФ задерживает лицо на 48 часов и помещает его в изолятор временного содержания.

2. Следователь выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В данном документе должна быть обоснована необходимость избрания такой строгой меры пресечения. К постановлению прикладываются копии процессуальных документов, свидетельствующих о причастности лица к совершению преступления и обосновывающие необходимость ареста.3. Постановление следователя вместе с дополнительными материалами направляются в суд. При поступлении данного материала в суд назначается судебное заседание по рассмотрению ходатайства об избрании меры пресечения. Судебное заседание должно состояться не позднее 8 часов с момента поступления материала. 4. Судебное заседание. В суде по рассмотрению ходатайства об избрании меры пресечения участвует следователь, прокурор, подозреваемый или обвиняемый, его защитник. Суд выслушивает доводы следствия, мнение прокурора, а также позицию защиты по существу рассматриваемого ходатайства. Суд обязательно должен проверить обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению.5. Решение. На основании представленных сторонами доводов и доказательств суд принимает решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо об отказе в избрании данной меры. Если для рассмотрения данного вопроса требуются дополнительные доказательства, то суд вправе продлить задержание и перенести рассмотрение дела на срок, не превышающий трое суток. Суд вправе избрать более мягкую меры пресечения в отношении конкретного лица даже в том случае, если от сторон не поступало подобных ходатайств.

Важно! Заключение под стражу применяется только в том случае, если использование данной меры обосновано и суду представлены доказательства причастности лица к совершенному преступлению.

Действия защиты в рамках процесса

Очевидно, что заключение под стражу — это негативный сценарий для любого подозреваемого и обвиняемого. Данная мера пресечения связана с лишением свободы и предполагает длительное пребывание арестованного в следственном изоляторе.

Тактика защиты на данном этапе выстраивается адвокатом исходя из сложившейся следственной ситуации.

В судебном заседании адвокат может представить доказательства, обосновывающие позицию защиты о непричастности лица к совершенному деянию либо о необходимости избрания более мягкой, не связанной с лишением свободы, меры пресечения.

К примеру, адвокат может ходатайствовать о приобщении и исследовании медицинских документов, свидетельствующих о наличии у подзащитного тяжелого хронического заболевания, препятствующего содержанию под стражей. Также могут быть приобщены документы, свидетельствующие о наличии постоянного места жительства, работы, о семейном положении, иждивенцах, положительные характеристики с места работы и жительства.

При этом объем доказательств, которые нужно представить суду в конкретном случае, может определить только адвокат, осуществляющий защиту по уголовному делу и владеющий всей информацией о сложившейся ситуации.В случае избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и с учетом позиции подзащитного адвокат может обжаловать постановление в вышестоящий суд.