Должность председателя СНТ
При вступлении в садоводческую организацию у её участников нередко возникают вопросы, касающиеся деятельности товарищества, а также по улучшению условий своего содержания. В решении появляющихся проблем может помочь председатель сообщества, избранием которого занимаются участники объединения. Чтобы точно знать, какие вопросы в компетенции руководителя, и что входит в обязанности председателя СНТ, рассмотрим это подробно в нашей статье.
Коротко об СНТ
Расшифровывается данное сокращение как садоводческое некоммерческое товарищество. Является по собственной воле образованным товариществом лицами, которые занимаются садоводством. Создают такие группы с целью решения своих вопросов в землепользовании и упрощения ведения садоводческой деятельности.
Согласно уставу, принятому в товариществе, каждый его участник может распоряжаться своей землей на законных основаниях и использовать ее по любому назначению. Рассмотрим примеры вариантов пользования землей:
- посадка деревьев;
- высаживание огородов;
- возведение строительных объектов;
- выделение границ территории.
Вдобавок к этому, участники организации вправе строить жилые дома на своих садоводческих участках, обязательно предусмотрев их регистрацию и перевод в приватизированное имущество, а также получать подтверждения о том, что постройка пригодна для жилья.
Есть и организации, род деятельности которых очень похож на садоводческое товарищество. Примером такого общества можно назвать ДНТ – это дачное некоммерческое партнерство. Изначально оно называлось, как дачный кооператив. Участники данной группы, как и СНТ, имеют право вести садоводческую деятельность на своих земельных наделах и заниматься строительством жилых помещений.
Огромным преимуществом ДНТ является возможность официально зарегистрировать дачу, находящуюся в районе города. В таком случае проходит фиксация построенного жилья, присвоение ему кадастрового номера, и предусматривается возможная прописка на территории данного помещения.
На основании этого, стоимость надела в дачном партнерстве будет значительно выше, чем в садоводческом товариществе.
Кто такой председатель СНТ, его функциональное назначение
Председателем СНТ считается главное управляющее лицо в садовом обществе. На основании Федерального закона №66 разрабатывается инструкция, которая позволяет сформировать соответствующие обязанности руководителя. Данная документация включает в себя следующие основные моменты:
- Общее собрание садоводов позволяет определить, кто будет исполнять функции председателя. Члены общества выбирают сами себе начальника. Помимо выбора руководящего лица, они могут и инициировать его отставку с занимаемой должности.
- Голосование за лицо, которое будет возглавлять товарищество, проходит как на общем, так и на узком (среди определенных лиц) собрании членов организации. Формирование такого круга персон обязательно должно происходить на основании письменного постановления садоводческого общества.
- Полномочие управлять садоводами предоставляется на период в 2 года.
- Руководитель объединения вправе держать около себя помощников выполняющих следующие функции:
- заместитель председателя: все обязанности перекладываются на зам. председателя, когда тот отсутствует;
- секретарь: ведение общего документооборота, учета карточек с данными участников товарищества и собственников земельных наделов, а также соответствующих изменений в них.
Главной функцией председателя является утверждение своих решений и дальнейшее обеспечение их выполнения со стороны подчиненных лиц. Не менее важной функцией считается ведение такой деятельности, которая могла бы удовлетворять все потребности и желания членов сообщества.
Основные должностные обязанности председателя
На основании федерального закона от 15 апреля 1998 года №66, а также устава садового общества формируется самая важная обязанность председателя – это ведение профессиональной деятельности в сфере садоводства.
В знания и умения руководителя СНТ должно входить следующее:
- Правовые нормы и правила Российской Федерации, регулирующие действия СНТ.
- Положение внутреннего трудового распорядка сообщества.
- Инструкции по охране труда, пожарной безопасности, мероприятия по защите своих сотрудников от последствий военных действий, техника безопасности, санитарные нормы и правила.
- Участие в создании проектной документации сообщества, разработка соглашений с любыми видами лиц на предоставление своих услуг
Председатель должен контролировать действия своих подчиненных и может обязать их выполнять ряд необходимых мероприятий, предусмотренных должностной инструкцией, правил распорядка дня и рабочего процесса и ведение деятельности в соответствии с необходимыми санитарными нормами, правилами и требованиями к охране труда.
Все распоряжения, выданные в процессе деятельности товарищества, должны исполняться как председателем, так и его сотрудниками. Обеспечение соответствующего исполнения также входит в обязанности руководителя.
- После выхода постановления на выбор председателя общим собранием или правлением сообщества установленное лицо на эту должность может начинать свою руководящую работу.
- Полномочия управляющего лица формируются на основе устава СНТ и Федерального законодательства.
- В случае появления решений правления, которые повлекли несогласие председателя, руководящее лицо вправе оспорить его на общем собрании.
Собрание уполномоченных дает свое согласие на ведение профессиональной деятельности председателем СНТ.
Должностная инструкция для председателя, содержание и образец
Инструкция должностных обязанностей председателя СНТ включает в себя следующее:
- Председатель участвует на совещаниях сообщества. Обладает полномочием подписывать все документы организации.
- Ведет заключение соглашений, занимается открытие счетов в банке, выдачей доверенностей.
- Регулярно ведет контроль над выполнением задач его подчиненными.
- Контролирует деятельность технического оборудования и следит за его исправностью.
- Раз в неделю осматривает общую собственность товарищества на предмет работоспособного состояния.
- Контактирует с персоналом энергоснабжающих компаний, подрядчиками, которые обязаны следовать требованиям договора-подряда СНТ. Дозволяет работать техническим специалистам с соответствующим оборудованием.
- Следит за точным исполнением обязательств со стороны подрядчиков и работников энергоснабжающих организаций. В случае отклонения от договоров уведомляет о нарушениях совет правления.
- Следит за оформлением договоров и оплатой в срок с фирмами, предоставляющими разного рода услуги.
- Может выдавать любые справки, касающиеся деятельности товарищества.
- Обязательно представляет интересы СНТ в органах местного самоуправления.
- Осуществляет мероприятия по ликвидации возможных аварийных случаев. Оформляет документы по факту обращения владельцев имущества.
- Ведет регулярный учет показателей считывающих устройств (счетчики воды и электроэнергии), передачу информации работникам бухгалтерии и в организации, предоставляющие услуги.
- По факту неуплаты за техническое обслуживание со стороны потребителей принимает серьезные меры для исключения задолженностей.
- При возникновении необходимости во временном прекращении своих услуг (например, отключение электроэнергии) в срок оповещает об этом владельцев имущества при помощи информативных сообщений на уличных щитах, на сайте своей организации.
- Контролирует заявления от собственников, выполнение необходимых мероприятий для удовлетворения жалоб.
- Следует всем необходимым санитарным и пожарным нормам. Контролирует чистоту помещений и территории СНТ.
- Раз в три месяца оповещает совет товарищества о планируемых действиях, а также о своих решениях.
- Контролирует постоянное присутствие и защиту технической документации.
- Контролирует работу бухгалтерии. Следит за ведением разного вида отчетности.
- Осуществляет надзор над работой главного бухгалтера СНТ.
- Проверяет точность выявления необходимых платежей в адрес собственников имущества.
- Решает споры, возникшие в ходе ведения профессиональной деятельности.
- Постоянно вместе с членами общества осуществляет контроль над состоянием имущества СНТ, порядком в зданиях и на территории, а также устраняет возникающие проблемы и неисправности.
- Ведет личный прием сотрудников СНТ, рассматривая вопросы как частного содержания, так и касающиеся деятельности товарищества.
- Осуществляет закупочные процедуры, обеспечивает сообщество необходимыми запасами и оборудованием.
- Ведет расходование денежных средств по целевому назначению.
- Вся информация, касающаяся зарплат, общей финансовой картины организации, контактные данные сотрудников, находится в рамках конфиденциальности и неразглашения со стороны председателя.
- Соблюдает деловую этику при общении с персоналом и владельцами земель.
- В обязательном порядке придерживается других требований и правил, содержащихся в соглашении между работником и работодателем, а также федеральных законах, касающихся деятельности садоводческого объединения.
Образец должностной инструкции представлен в интернете.
На что может рассчитывать председатель товарищества
Помимо обязанностей главнокомандующего садового общества, присутствуют и его преимущества. Рассмотрим ниже права председателя СНТ:
- Ведет прием новых работников и увольнение за грубое несоответствие своим должностям. Учитывая действующее законодательство, занимается поощрительными, наказывающими методиками, выплачивает денежные вознаграждения, оказывает материальную помощь сотрудникам.
- Может отдать распоряжения и задания своим подчиненным.
- При нарушении установленных норм и правил, несоблюдении техники безопасности работниками, которые также могут отказываться от исполнения собственных обязанностей, имеет право отстранить их от работы.
- Использует сведения, полученные от участников товарищества, для успешного ведения профессиональной деятельности.
- Эксплуатирует оборудование, ресурсы и любую собственность организации.
- При использовании своих денежных средств в целях осуществления деятельности товарищества, имеет право на возмещение своих затрат по согласованию с правлением.
- Может распоряжаться документацией, подтверждающей правовладение земельным имуществом со стороны участников СНТ.
- Инициировать исключение из общества определенных лиц, имеющих задолженности, и рассматривать данный вопрос на общем собрании.
- Учитывая устав и законодательство страны, может воздействовать на владельцев имущества, нарушающих какие-либо правила, установленные товариществом.
- Вправе ожидать от сотрудников и участников общества уважительное отношение в себе.
- Может рассчитывать на продление своих полномочий на основании решения совета.
- В случае наличия какие-то иных прав председателя, предусмотренных уставом СНТ или федеральным законодательством, может их применять.
А вы знаете? Принципы уголовного права и их роль в законодательстве
В каких случаях возникает ответственность управляющего лица
По ходу ведения дел предусматривается следующая ответственность председателя СНТ:
- за ведение документооборота в товариществе;
- за сохранность и регистрацию документации;
- за точность заключенных соглашений;
- за соответствующую эксплуатацию, целостность и защиту имущества СНТ;
- за регулярное выполнение обязанностей, связанных с проведением платежей по заключенным договорам.
Также управляющий товариществом должен следить за подачу электричества и своевременно оплачивать услуги энергоснабжающей организации. Согласно общему счетчику, рассчитывается сумма платежа, которую председатель обязан выплатить.
Руководитель садового общества может использовать должностные преимущества в своих целях, в которые входит растрата имущества, воровство денежных средств организации, что направит на мысль, например, взимать с участников товарищества денежные взносы, превышающие тарифы на электроэнергию, установленные специальной комиссией. В случае установления факта таких нарушений, самоуправства, а также нецелевого использования взносов членов общества, командующий может понести уголовное или административное наказание и участвовать в судебном разбирательстве.
Председатель некоммерческих объединений, учитывая устав данной организации и федеральное законодательство, выполняет все необходимые мероприятия для ведения успешной деятельности и процветания объединения.
Что входит в перечень обязанностей председателя СНТ Ссылка на основную публикацию
Источник: https://ZaZemlyu.ru/upravlyayushchie-organizacii/obyazannosti-predsedatelya-snt.html
Должностная инструкция председателя снт
Бесплатная юридическая консультация:
Вступая в СНТ, не все будущие садоводы знают обязанности председателя, поэтому часто ждут от него разрешения тех вопросов, которые не входят в его компетенцию. Какие же обязанности должен исполнять председатель СНТ?
Председатель садоводческого товарищества только по документам… – ilex
Как быть, если председатель садоводческого товарищества бездействует и не выполняет свои обязанности? Расскажем в материале.
Руководитель садоводческого товарищества и его полномочия.
Председатель правления садоводческого товарищества (далее — председатель) — его руководитель. Он может быть избран как из числа членов товарищества, так и из числа граждан, которые не входят в товарищество. Срок избрания — три года (п. 46 Положения о садоводческом товариществе).
- Председатель (п. 47 Положения о садоводческом товариществе):
- — руководит текущей деятельностью товарищества;
- — организует исполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных), правления;
- — распределяет обязанности между членами правления и контролирует их исполнение;
- — заключает сделки, распоряжается имуществом, в том числе деньгами товарищества, в соответствии с ежегодными сметами доходов и расходов на сумму до 25 базовых величин;
- — осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством и уставом товарищества.
Обратите внимание!
В случае если председатель виновными действиями или бездействием причинит ущерб товариществу, он должен возместить его в полном объеме (ч. 1 п. 49 Положения о садоводческом товариществе).
Когда председатель не выполняет свои обязанности добросовестно, его можно переизбрать.
Созыв общего собрания.
Для переизбрания нового председателя надо созвать и провести общее собрание (далее — собрание) (абз. 4 ч. 1 п. 28 Положения о садоводческом товариществе). Оно может быть созвано правлением (п. 48 Положения о садоводческом товариществе):
- — либо по требованию ревизионной комиссии;
- — либо по требованию не менее чем 1/4 от общего числа членов товарищества;
- — либо по требованию не менее чем 2/3 членов правления;
- — либо по предложению местного исполкома.
Требование или предложение (далее — требование, документ) нужно оформить в письменном виде. В документ следует включить предполагаемую повестку для собрания — переизбрание нового председателя (ч. 1 п. 30 Положения о садоводческом товариществе).
Пример формулировки требования:
«В соответствии с п. 48 Положения о садоводческом товариществе, утв. Указом от 28.01.
2008 N 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», просим провести внеочередное собрание членов садоводческого товарищества «Огонек» с повесткой дня:
1) досрочное прекращение полномочий председателя правления садоводческого товарищества «Огонек» Иванова Вадима Алексеевича;
2) избрание на должность председателя правления садоводческого товарищества «Огонек» Федорова Петра Павловича».
Требование должно быть подписано инициаторами собрания и направлено в правление. Оно принимает решение о созыве собрания в течение 7 дней со дня получения документа (ч. 2 п. 30 Положения о садоводческом товариществе).
Обратите внимание!
В созыве собрания может быть отказано, если не соблюден порядок подачи требования. Например, если требование подписало менее чем 1/4 от общего числа членов товарищества.
Когда правление отказало в проведении собрания по другой причине или вовсе ее не указало, инициаторы вправе сами провести собрание (п. 31 Положения о садоводческом товариществе).
Собрание должно быть проведено в течение 30 дней с даты получения требования (п. 32 Положения о садоводческом товариществе). Уведомление о нем:
— либо присылают по почте;
— либо размещают на стенде, установленном на территории товарищества.
Срок информирования о собрании — не менее чем за 15 дней до его проведения (п. 33 Положения о садоводческом товариществе).
Проведение собрания и принятие решения.
Собрание может быть проведено в очной или заочной форме (опросным путем) (ч. 2 п. 26 Положения о садоводческом товариществе). Важно принять участие в нем. Если в собрании участвует менее половины общего числа членов товарищества, оно не вправе принять решение о переизбрании председателя (п. 27 Положения о садоводческом товариществе).
На заметку
Вместо вас в собрании может поучаствовать представитель. Для этого ему следует выдать доверенность, удостоверенную (ч. 1 п. 35 Положения о садоводческом товариществе, ч. 1 п. 4 ст.
186 ГК):
— либо организацией, в которой вы работаете или учитесь;
— либо организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, по месту вашего жительства.
Например, ЖЭСом, товариществом собственников;
— либо председателем правления.
Если нужное количество членов товарищества не приняло участие в собрании, его можно провести повторно (п. 27 Положения о садоводческом товариществе). Однако члены товарищества должны быть уведомлены о собрании не менее чем за 15 дней до его проведения (п.
33 Положения о садоводческом товариществе), поэтому, полагаем, повторное собрание может быть проведено не ранее чем через 15 дней. Такое собрание вправе переизбрать председателя, если на нем присутствует не менее 25% от общего числа членов товарищества (п.
27 Положения о садоводческом товариществе).
Какие права и обязанности у председателя СНТ
Многие граждане, которые являются членами СНТ, интересуются правами и обязанностями их председателя. Какие права он имеет, что можно требовать от него? Далее в нашей статье мы попытаемся ответить на главные вопросы, которые интересуют членов данного товарищества.
Для того чтобы разобраться в правах и обязанностях председателя, прежде всего, нужно узнать, что такое СНТ.
СНТ – это садоводческая некоммерческая организация, которая была создана для лиц, занимающихся садоводством. Данное товарищество позволяет решать вопросы, связанные с общесоциальными нормами. После принятия решения о создании СНТ необходимо с нужными документами отправиться в налоговый орган для регистрации.
После этого создается устав, пишется и регистрируется. Сразу же после регистрации деятельность может быть начата. Собственники дачных участков входят в данное товарищество.
Созданный устав предусматривает денежные взносы от собственников дач, которые расходуются на приобретение общего имущества, заработную плату административного состава.
Главой в СНТ является председатель. Его действия обязаны находиться в рамках инструкции, которую составляют сами члены садоводства, опираясь на закон №66. Выбор главы СНТ и смещение его с должности происходит на общем собрании членов товарищества.
Давайте рассмотрим конкретнее, какие же есть права и обязанности у председателя СНТ, что можно требовать от него:
- Председатель СНТ вправе распределять указания и проверять их выполнение;
- Снимать с должности лицо, которое нарушает устав СНТ;
- Требовать копию документов, подтверждающую собственность дачных участков;
- Прибегать к использованию общего инвентаря;
- Представлять и отстаивать интересы СНТ;
- Самостоятельно решать кадровые вопросы;
- Принимать решение о поощрении или порицании сотрудников;
- Обсуждать на общем собрании членов вопрос об удалении из товарищества тех лиц, которые имеют долги перед СНТ;
- Отвечать за все принятые решения и поступки;
- Проводить осмотр общего имущества;
- Проводить проверку и контроль бухгалтерии;
- Подписывать акты согласования границ;
- В обязанности также входит подписание всех документов;
- Контролировать состояние технического оборудования и участков;
- Назначать и проводить собрания для членов СНТ;
- Закупать требуемый материал и оборудование;
- Вести учет показания счетчиков и предоставлять информацию о них в соответствующие органы;
- Дозволено открывать счет;
Трудовой договор с председателем СНТ
К нам поступает много вопросов и комментариев о том, как же оформлять и оплачивать работу председателя СНТ — по трудовому договору или без него, за вознаграждение. А может, оформление отношений и оплата не положены вовсе — должность-то выборная?
Разброс мнений существует потому, что нет четкой формулировки в законе. Нет такой нормы, где черным по белому говорится, что СНТ обязано заключить именно трудовой договор с председателем, и точка! Но не сказано и о том, что председатель ни в коем случае не может работать по договору и получать за свой труд плату.
Ясности нет — различные трактовки неминуемы. Как же быть? Разберемся вместе.
За трудовой договор
- Существуют разъяснения Минфина и Минтруда о том, что работу председателя СНТ можно отнести к трудовой деятельности физического лица, и с выплат за его работу необходимо уплачивать все положенные законом взносы:
- письмо Минтруда от 25 ноября 2015 года №17-4/ООГ-1663письмо Минфина от 25 декабря 2017 года №03-15-05/86790
- Судебная практика также показывает, что работа председателя зачастую имеет все признаки трудовой деятельности.
- Вот как аргументируют свою позицию вышеупомянутые министерства:
В силу ст.17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
Поскольку, согласно ст.19 ФЗ-217, на председателя СНТ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты председателю за выполнение обязанностей подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ.
Раз ведется трудовая деятельность — нужен трудовой договор.
Из ст.58 ТК РФ следует, что трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок, а может быть срочным — заключенным на определенный срок не более пяти лет.Абзац 10 ч.1 ст.59 ТК РФ говорит, что срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.
Таким образом, если уставом товарищества и/или общим собранием предусмотрена оплата труда председателя, то он может и должен быть оформлен по трудовому договору. Трудовой договор может быть срочным — заключенным на срок избрания председателя.
С кем заключает трудовой договор председатель
Трудовой договор подписывается двумя сторонами — работником и работодателем. А как быть в СНТ? За найм работников отвечает по закону председатель товарищества. Но как ему заключить трудовой договор с самим собой? Кто должен поставить подпись со стороны работодателя? Нам удалось найти несколько вариантов.
— Договор подписывает с одной стороны председатель, с другой (со стороны работодателя, за СНТ) — все члены правления. Таково мнение Союза садоводов России.
— Вариант, предложенный юристами — избрать на общем собрании или прописать в уставе уполномоченное лицо для заключения трудового договора с председателем. Это может быть как член правления, так и выбранный на общем собрании член товарищества.
— В некоммерческих организациях (НКО) другое решение: председатель сам подписывает договор за обе стороны. Но это не означает, что это его единоличное решение! В договоре указывается, что он избран на должность по решению общего собрания, таким образом он лишь выполняет ранее принятое решение высшего органа товарищества.
Против трудового договора
Закон №217-ФЗ не содержит прямого указания на обязательное вознаграждение или оплату труда председателя, равно как и на обязанность заключить трудовой договор.
К компетенции общего собрания — высшего органа СНТ — относится, в частности, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.3 п.1 ст.17 ФЗ-217).
Обратите внимание — “заключены”, но ни слова об обязанности заключения.
Таким образом, вид правоотношений между председателем и СНТ будет определяться уставом или общим собранием садоводов. Это могут быть трудовые отношения по трудовому договору, а может быть и договор гражданско-правового характера (ГПХ). В отдельных случаях — безвозмездный труд на общественных началах без договора (если найдется такой доброволец!).
Главное — не перепутать
Выбрав одну линию правоотношений с председателем, необходимо её и придерживаться. Подмена понятий — трудовая/нетрудовая деятельность — недопустима и при возникновении споров доказывается в суде.
Уклонение от заключения трудового договора ( в случае, если суд решит, что налицо трудовые отношения и трудовая деятельность физического лица) карается штрафом по п.4 ст.5.27 КоАП. Штраф налагается на работодателя, то есть СНТ.
Оплачивать его будут, соответственно, за счет садоводов.
Так, если должность введена в штатное расписание и другие внутренние документы товарищества, оговорена ежемесячная оплата труда, обозначены трудовые функции председателя, то должен быть заключен именно трудовой договор. Соответственно, возникнет необходимость уплаты взносов в фонды и НДФЛ, а также обязанность обеспечить отпуск, больничный и другие гарантии для председателя. Такой вариант осилят не все СНТ.
Можно заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ). В таком случае размер вознаграждения по результатам работы устанавливает общее собрание. Вознаграждение будет разовое, например, по итогам года. При этом взносы в фонды и НДФЛ также отчисляются.
Главное, чтобы ГПД не подменял собой и не прикрывал самые настоящие трудовые отношения. Запрет на это содержится в ст.15 ТК РФ. Цель договора ГПХ — конкретный результат, а оплата производится по достижении этого результата.
Насколько регулярная деятельность председателя (постоянного сотрудника) подпадает под эти критерии — другой вопрос.
Материальная ответственность председателя СНТ
Принимая решение о заключении договора с председателем, члены СНТ должны помнить, что часто руководитель товарищества считается материально ответственным лицом.
- Материальная ответственность возлагается на председателя в том случае, если в садоводческом товариществе нет своего бухгалтера.
- Если бухгалтерию в СНТ ведет отдельный сотрудник, материальная ответственность с председателя снимается.
Образец трудового договора
Если трудовые взаимоотношения с председателем в вашем СНТ решили официально узаконить, нужно составлять трудовой договор.
Этот документ заключается между работодателем и сотрудником и прописывает все их взаимные права и обязанности. Сотрудник обязуется выполнять вверенные ему задачи, предусмотренные занимаемой должностью.
А работодатель должен обеспечить сотрудника работой и предоставить все необходимые условия для успешного выполнения порученных обязанностей.
Образец бланка трудового договора с председателем СНТ
Таким образом, председатель СНТ может выполнять свои функции:
- на основании трудового договора;
- на общественных началах.
В случае официального оформления в должности председателю полагается заработная плата. Если он трудится на общественных началах, руководителю СНТ не запрещается получать вознаграждение от членов товарищества за проделанную им работу.
Если председатель занимает свою должность на основании трудового договора, то и его взаимоотношения с членами СНТ будут регулироваться в том числе и нормами Трудового кодекса. Если договор не заключен, то и ссылаться на ТК РФ председатель не сможет.
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Как можно трудоустроить председателя СНТ
«Выбрали председателя, он член СНТ. Как он должен быть оформлен — по трудовому договору или как самозанятый?»
Вариант 1: трудовой договор
Следует понимать, что помимо зарплаты руководителю СНТ придется платить за работника 30% взносов в фонды, а у самого работника вычитать 13% налога из зарплаты. Все эти расходы ложатся на членов СНТ и должны включаться в приходно-расходную смету для расчета размера членских взносов.
При этом наличие трудового договора подразумевает наличие трудовых отношений.
Закон определяет такие отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работы в интересах работодателя по должности согласно штатному расписанию за плату.
При этом работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель должен обеспечить ему постоянную работу и рабочее место.
Перечисление этих принципов неслучайно — на самом деле деятельность председателя СНТ зачастую не имеет признаков трудовых отношений. А по мнению Верховного суда, на деятельность председателя не распространяется трудовое законодательство, поскольку председатель, будучи членом товарищества, действует не в интересах СНТ как работодателя, а в своих интересах как имеющего долю в общем имуществе.
При этом, если вы заключите трудовой договор, вас никто за это, конечно, не накажет. Более того, если в уставе вашего СНТ есть прямое указание на заключение трудового договора с руководителем СНТ, то сделать это придется, даже если не хочется.
Для заключения договора с председателем необходимо принять решение на общем собрании о том, что деятельность председателя признается трудовой функцией и что его работа будет оплачиваться на основании трудового договора. Затем утвердить штатное расписание, если его еще нет, составить правила внутреннего распорядка или иной документ, в котором будет определен порядок выполнения работы в интересах СНТ.
Также понадобится должностная инструкция для председателя. Если в СНТ не имеется рабочего места, то договор необходимо составлять с учетом того, что председатель будет выполнять работу удаленно.
- Еще один нюанс: если председатель является пенсионером, то, устроившись на официальную работу, он может потерять право на получение надбавки к пенсии.
- Вариант 2: деятельность самозанятого
- Стать самозанятым, с одной стороны, очень удобно и экономно — за него не надо платить никаких взносов, а он сам платит не 13% налога, а 6%, если взаимодействует с организациями.
- С другой стороны, в текущей версии закона указано, что самозанятым не может быть лицо, ведущее предпринимательскую деятельность на основании агентского договора, договора комиссии или поручения.
- В случае, если ваш председатель регистрируется в качестве самозанятого, то любые заработанные им в этом статусе деньги являются доходом от предпринимательской деятельности и должны облагаться налогом на профессиональный доход.
А на каком основании он будет работать с СНТ? Ведь товариществу как юридическому лицу понадобится основание для перечисления выплаты самозанятому лицу.
И не останется иного варианта, кроме как заключить договор по оказанию услуг — тут-то и могут начаться неприятности.
В случае проверки налоговая может расценить этот ход как способ ухода от налогов и доначислить председателю 13% подоходного налога, а СНТ получит штраф и доначисление взносов в фонды.
Вариант 3: вознаграждение
Следует понимать — правовой основой деятельности председателя является не трудовой или гражданско-правовой договор, а решение общего собрания о его избрании и выписка из ЕГРЮЛ. Поэтому руководителя СНТ можно никак дополнительно не оформлять, особенно если его деятельность не имеет признаков трудовой.
Всем понятно, что руководитель СНТ — это тяжело, требует временных и нервных затрат, и было бы несправедливо, если бы человек не получал никакого вознаграждения. Но выплатить вознаграждение вполне реально, и это не противоречит никаким законам. Принять решение об этом должно общее собрание, и в этом решении следует указать, что с председателем не заключено никаких договоров.
СПРАВКА
Определение Верховного суда № 84-КА-1 от 24.05.2019 произвело своего рода революцию в среде товариществ собственников недвижимости. Еще бы — самый высококвалифицированный суд страны признал нетрудовыми отношения председателя и возглавляемого им товарищества.
Мотивом такого мнения стал тот факт, что председатель является также и членом товарищества, а значит, и собственником доли в общем имуществе.
Соответственно, руководство товариществом он осуществляет не столько в интересах юридического лица, а в первую очередь в своих интересах как собственника.
Дело, по поводу которого вышло Определение, касается ТСЖ, а не СНТ. Есть нюанс — правоотношения в ТСЖ регулируются Жилищным кодексом, поэтому многие положения из Определения, в которых есть ссылка на ЖК РФ, попросту неприменимы к правоотношениямв СНТ.
Однако не следует забывать, что и ТСЖ, и СНТ являются разновидностями товарищества собственников недвижимости (согласно ГК РФ). И та часть Определения, которую мы здесь обсуждаем, вполне может быть применима и к СНТ.
Определение ВС РФ по делу — это не нормативно-правовой акт, он не создает обязанностей для лиц, не участвующих в том конкретном деле. Это значит, что исполнять Определение и рвать на части трудовой договор с председателем совершенно не нужно — в каждом СНТ своя ситуация и своя организация деятельности правления.
Однако этот документ является позицией высшего судебного органа по конкретному вопросу.
Его можно использовать в качестве обоснования своей позиции — например, если вам нужно убедить кого-либо, что трудовой договор не нужен.
Ссылаться на Определение можно, начиная от дискуссии в правлении или на общем собрании и заканчивая аргументацией в суде — в исковом заявлении, в возражениях на иск, в прениях, ходатайствах.
Подготовила Валентина ТУЛЯКОВА
Использована в том числе информация журнала «Дача»
Что должен делать председатель СНТ: пора знать | Мой Гектар
Опубликовано :19.02.2020
Сообщество садоводов создают для того, чтобы коллективно решать хозяйственные вопросы: строить дороги, содержать общее имущество, решать юридические вопросы.Поэтому члены садоводства вносят периодические вклады, чтобы на общие деньги нанимать людей, облагораживать территорию, проводить инженерные коммуникации и создавать комфортные условия для пользования землей. Разумеется, если решать все эти вопросы толпой — будет хаос. Поэтому на эту роль всеми членами СНТ избирается председатель и правление, которые и отвечают за выполнение хозяйственных функций.
Но не всегда эти люди действуют в интересах членов товарищества, поэтому поговорим в статье, об основных обязанностях председателя СНТ.
Председатель или правление: кто главнее
Председатель — это и глава правления, и управляющий делами СНТ. Он избирается на общем собрании членов садоводства, поэтому и сущность его — делать все, чтобы остальным людям было комфортнее.
>Важно! Председатель всегда обязан действовать в интересах большинства членов садоводства и выполнять каждую из обязанностей, которая прописана в его должностной инструкции.
В общих чертах, иерархия «власти» в СНТ выстраивается таким образом:
- общее собрание членов СНТ;
- собрание уполномоченных;
- правление;
- председатель.
Чтобы было понятнее, изобразим эту иерархию в привычном для нас виде:
- общее собрание — это большой начальник компании, на которого все работают и должны ему приносить прибыль, в нашем случае — это решение проблем людей и организация совместной деятельности;
- правление — это сотрудники компании, которые выполняют всю работу;
- председатель — это начальник поменьше, который отвечает за работу всех направлений деятельности компаний в совокупности и в то же время сам выступает исполнителем.
Есть и другие должности в СНТ: секретарь и заместитель председателя, но их обязанности просты и не нуждаются в разъяснениях.
Председатель СНТ — что это за человек?
В первую очередь, председатель должен быть специалистом в области решения административных и хозяйственных вопросов. Отсюда вытекает, что он должен знать обо всех проблемах СНТ, быть всегда в курсе всех вопросов и владеть актуальной информацией.
Не может такого быть, что председатель говорит: «Я не знаю» или «Это не ваше дело, мы сами все решим». А вот какими навыками обязательно должен обладать председатель СНТ.
- Знать юридическую сторону деятельности товарищества, уметь отстоять права СНТ как юридического лица, так и членов садоводства.
- Знать внутреннюю организацию деятельности садоводства, чтобы оперативно управлять по всем направлениям деятельности товарищества.
- Следить за соблюдением законодательных требований в области пожарной, санитарной и технической безопасности.
- Владеть бухгалтерскими навыками, разбираться в налогах, статистике и страховании. Или уметь проконтролировать бухгалтера.
Что все-таки должен делать председатель
Перечислим традиционные обязанности председателя, разумеется, собрание членов СНТ может в инструкцию вписать и другое. Председатель должен следующее.
- Работать с документами: визировать, выдавать доверенности по своему усмотрению.
- Работать с банками: открывать счета, следить за перечислением средств, контролировать расходы и доходы.
- Заключать сделки от имени СНТ, следить за их исполнением, контактировать с поставщиками и представителями ресурсоснабжающих компаний.
- Следить за работой правления, наемных рабочих.
- Периодически проводить мониторинг состояния общего имущества СНТ, инженерных коммуникаций, проводить инвентаризацию.
- Следить за административным порядком на территории.
- Следить за безопасностью СНТ, принимать меры по ее повышению.
- Оповещать членов садоводства о различных событиях: отключении воды, света, созыве собрания и так далее.
- Готовить отчеты для общего собрания.
- Вести прием членов садоводства по составленному графику, соблюдать конфиденциальность жизни членов СНТ.
За что можно сместить председателя?
Попрощаться с председателем можно по следующим причинам:
- он сам этого захочет;
- откажет в проведении общего собрания СНТ;
- десять дней не будет появляться на работе;
- умышленно причинит вред СНТ или его имуществу;
- не выполнит возложенные на него обязанностей;
- откажет в предоставлении отчетности.