Начать стоит с того, что законодательство в сфере здравоохранения вопросы осуществления аудио-, видеозаписи приема у врача не регулирует.

Законодательством установлены отдельные виды информации, доступ к которой без согласия обладателя соответствующей информации неправомерен (в том числе информация, составляющая коммерческую тайну, персональные данные, сведения о частной жизни лица).

Сведения, которые не отнесены к информации ограниченного доступа, могут беспрепятственно собираться, использоваться и распространяться любым лицом (п. 1 ст. 3 , ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.

2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон об информации)).

Статья 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает режим врачебной тайны.

Однако заявленная ситуация касается записи пациентом информации о самом себе. Получение такой информации не может рассматриваться как незаконный доступ к ней.

Исключением из данного правила являются персональные данные, то есть любые сведения, относящиеся к конкретному физическому лицу (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Для совершения любых действий с указанными данными по общему правилу необходимо получение согласия от их обладателя (п. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ). Нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных, согласно ст. 13.

11 КоАП РФ, составляет состав административного правонарушения. Субъект персональных данных, кроме того, может потребовать возмещения убытков, полученных в результате нарушения его прав, а также компенсации причиненного ему морального вреда (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ).

Поскольку в процессе приема могут быть озвучены персональные данные медицинского работника (ФИО, место работы), то, на мой взгляд, необходимо получить согласие на осуществление записи. При этом в силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным и информированным и оформлено в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

В случае возникновения какого-либо гражданского-правового спора возможность признания записи допустимым доказательством остается на усмотрение суда (ст. 55, ст. 59, ст. 60 ГПК РФ). При этом Верховный суд РФ высказался в пользу скрытой аудиозаписи, признав ее допустимым доказательством в качестве доказательства.

В Определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.12.2016 № 35-КГ16-18 указано, что аудиозаписи отнесены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации к самостоятельным средствам доказывания.

Если лицо в состоянии представить исчерпывающие сведения о том, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, то представленные материалы являются допустимым доказательством.

Эксперт Линии Консультаций ООО «Кадис» Ионченков Герман.

Видеозапись, аудиозапись в клинике: кто может и на каких условиях

По-простому: чтобы доказать свою адекватность, что никто ни к кому не приставал, не домогался, не просил взятку, что соблюдены протоколы и пр.

Юридически почему это важно: аудио/видеозапись признается доказательством в суде  в  уголовном процессе (ст. 81, 84 УПК РФ),  в гражданском процессе (ст.

55 ГПК РФ), в административном процессе в случае привлечения  клиники к ответственности по итогам проверок (ст. 26.7 КоАП РФ).

Видео/аудиозапись может быть одним из способов доказать добросовестность клиники/врача, выполнение своих обязательств перед пациентом.

1. Может ли пациент снимать на видео прием: может, если врач и средний медицинский персонал дали ему письменное согласие на использование их изображения. Что, как мы понимаем, вряд ли. Сведения о лицах, которые участвуют в процессе оказания медицинской помощи, относятся к информации ограниченного доступа (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 149 «Об информации, информатизации…», ч. 4 ст. 92 ФЗ № 323).

Что сделать: лучше внести в Правила посещения медицинской организации (Правила предоставления медицинских услуг ) уведомление о том, что по общему правилу видеосъемка медицинского работника  и дальнейшее использование собранной информации запрещены, если иное не предусмотрено его письменным согласием.

1. Может ли пациент записать на диктофон разговор и не уведомить об этом: может.

Но и врач может. Это важно.

Верховный суд РФ в 2016 году в Определении № 35-КГ-16-18 определил «Запись телефонного разговора была произведена одним из лиц, участвовавших в разговоре и касалась обстоятельств, связанных  с договорными отношениями между сторонами».

В связи с этим на подобные случаи не распространяется запрет п. 8 ст. 9 ФЗ № 149 (запрещается получать информацию о частной жизни лица помимо его воли).

То есть, могут обе стороны, защищая свои интересы в существующих отношениях, и такая аудиозапись может быть принята судом в качестве доказательства.

1. Может ли клиника проводить видеосъемку холла, приема пациента. Может, при соблюдении ряда условий:

От пациента должны быть получены:

 — согласие на обработку биометрических данных  ( изображение на видеозаписи будет использоваться, в том числе,  для идентификации личности пациента клиникой – ч. 1 ст. 11 ФЗ № 152 «О персональных данных», Разъяснения РКН от 30.08.2013 года);

 — согласие на использование изображения  клиникой (ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с его согласия);

 — согласие на использование сведений, составляющих врачебную тайну в иных целях, помимо лечения и контроля качества медицинской помощи (ст. 13 ФЗ № 323), тк на лечение и контроль качества отдельного согласия не требуется.

От медицинского работника:

— согласие на обработку биометрических данных  ( изображение на видеозаписи будет использоваться, в том числе,  для идентификации личности врача клиникой – ч. 1 ст. 11 ФЗ № 152 «О персональных данных», Разъяснения РКН от 30.08.2013 года);

 — согласие на использование изображения  клиникой (ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с его согласия);

•  — уведомление работников об изменении условий труда в порядке ст. 74 ТК РФ (за 2 месяца до установления видеонаблюдения каждый сотрудник подписывает уведомление о том, что с определенной даты в кабинете будет производиться видеозапись приема),
• — внесение изменений в трудовой договор об условиях труда (допсоглашение к трудовому договору).
• Помимо этого необходим локальный нормативный акт «Положение о порядке сбора, использования, уничтожения информации в процессе видеосъемки приемов пациентов в ООО «Витек». Что в нем должно быть:
• — цели использования конкретной информации;
• — сроки и условия хранения видеозаписей;
• — кто имеет доступ к видеозаписям;
• — условия использования;
• — кто ответственен за хранение, использование и уничтожение.
• Ответственные лица должны быть назначены внутренним приказом и  ознакомлены  с Положением под личную подпись.

Правомерна ли звукозапись пациентом разговора с врачом?

Этот вопрос часто задают на юридических форумах и обсуждают, истолковывая в пользу врача или пациента.

При рассмотрении законности или незаконности аудио-фиксации разговора нужно определить некоторые особенности:

• Скрытую звукозапись гражданин не имеет право осуществлять без наличия специальных полномочий.
• Звукозапись разговора без уведомления собеседников о записи гражданин может осуществить только в целях фиксации момента нарушения своих прав для обращения с этими доказательствами в правоохранительные органы или в суд. В этом случае гражданин должен объяснить свою мотивацию к осуществлению звукозаписи и должен понимать, что суд может отказать в рассмотрении этого источника доказательств.

Рассмотрим подробнее ситуацию с намерением пациента записать на диктофон свой разговор с врачом.

На многих форумах публикуется общее утверждение, что «гражданин может фиксировать всю информацию, касающуюся его самого…. и так далее » — не к каждой ситуации это утверждение подходит.

Что намерен зафиксировать пациент с помощью диктофона во время врачебной консультации? — «сведения о себе, которые он сообщает врачу и сам их знает» или «медицинское заключение врача, которое будет записано в медицинскую карту и может быть выдано в виде выписки или копии карты?»

Законодательно предусмотрено право гражданина получить информацию о своём здоровье (Федеральный закон №323-ФЗ от 21.11.2011 г., статья 22 «Информация о состоянии здоровья«):

1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

• Пациенту нужно выяснить какая информация о состоянии его здоровья «имеется в медицинском учреждении» и «в какой форме она доступна» для него.
• Далее пациенту нужно обратиться к врачу во время проведения консультации или к руководству медицинского учреждения с заявлением о предоставлении ему необходимой информации о его здоровье.
• На основании письменного заявления медицинское учреждение может выдать пациенту копию медицинской карты с информацией о проведённых ранее врачебных консультациях.
• С этой информацией пациент может обратиться за консультацией к другим врачам или в надзорные органы.
• Для защиты сведений о пациенте предусмотрено два режима:

• врачебная тайна;
• защита персональных данных.

В соответствии с вышеизложенным можно сделать вывод, что у пациента нет оснований для осуществления звукозаписи разговора с врачом, кроме фиксирования моментов нарушения своих прав (оскорбления, вымогательство, мошенничество и др.).

В информационной медицинской системе будущего возможно появится на основании разрешения пациента аудио- видео- протоколирование взаимодействий по его медицинскому обслуживанию, которое поможет улучшить качество оказания медицинской помощи и определение причин возникновения профессиональных ошибок.

Дополнительный материал по теме этой статьи:

• Правомерна ли звукозапись разговора с сотрудником полиции без уведомления о записи?
• Правомерность скрытой и обычной записи разговора на диктофон
• Информационные отношения: информационно-правовые режимы

21 мая 2019 года.

автор: юрист Демешин Сергей Владимирович.

Задавайте вопросы, пишите комментарии, пройдите опрос об интересных темах будущих публикаций (ссылка опроса в описании канала, также в описании указаны правила комментирования публикаций).

Имеет ли право пациент вести аудио или видеозапись на приеме у врача?

❓Имеет ли право пациент вести аудио-или видеозапись на приеме у врача?⠀

⠀

❗Да, законодательство РФ не сожержит такого запрета! Но если, Вы хотите использовать полученные данные как доказательства, то необходимо оповестить, что Вы производите аудио-, видео запись, иначе такие данные могут быть не приняты надзирающими органами (прокуратура, Суд) как доказательства. ⠀

Если пациент производит запись в личных интересах, то, исходя из подп. 1 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, обнародовать ее можно только с согласия врача.⠀

⠀

❌Но необходимо отличать факт записи и его распространения. Это разные действия. Если производится запись, а не прямой эфир в соцсети, то никаких прав врача пациент не нарушает.⠀

• ⠀
• ❓Необходимо ли получить согласие врача на осуществление аудио-, видеозаписи?⠀
• ⠀
• ❗Нет, получать предварительное согласие врача или руководства лечебного учреждения на запись не требуется.⠀
• ⠀
• ❓ Может ли врач отказать в приеме пациента, если тот ведет запись?⠀
• ⠀

❗Нет, врач — должностное лицо, который обязан оказать медицинскую помощь, невзирая на то, ведет пациент запись на приеме или нет. В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи не допускается! ⠀

⠀

❌Но если запись как препятствует оказанию мед. помощи, то, это повод для врача заявить об этом пациенту и попросить прекратить съемку именно на таком основании. Основание — препятствование в оказании мед. помощи, а не запрет снимать в клинике. В этом случае отказ в оказании мед. помощи правомерен! ⠀

1. ⠀
2. ❓Может ли врач вести запись на приеме?⠀
3. ⠀

❗Да, врач имеет право вести запись, но для этого ему необходиио получить предварительное письменное согласие пациента. Согласно ст.

13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения, полученные на приеме, составляют врачебную тайну.

Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

⠀

????Когда Вы видите фотографию (см.карусель) рекомендую вспомнить ст. 10 ФЗ № 152 «О персональных данных», в котором дан перечень обстоятельств при которых обработка данных допусается, и подобного рода таблички лишь устрашения.

Заходите на мою страницу там много интересной и актуальной информации

https://www.instagram.com/p/CAR0oO4AgnI/?igshid=1iuywkreaycyd

Здравствуйте подскажите пожалуйста есть ли такой указ по которому пациентка не имеет право без согласия врача производить видео и аудио запись

Мы — ваш онлайн-юрист ????????‍⚖️Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Здравствуйте подскажите пожалуйста есть ли такой указ по которому пациентка не имеет право без согласия врача производить видео и аудио запись.

• Добрый день.
• Запись о чем, о приеме врача?
• Такого указа нет и подобного рода ограничения недопустимы.
• Ее проведение законно и не требуют получение согласия, поскольку в данном случае оно осуществляется в рамках исполнения врачом своих обязанностей — публичной функции.

В силу ст. 152.1 ГК РФ

Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

Кроме того, если позиция основана на том, что предполагается обработка персональных данных, то она не обоснованна в силу того, что аудиоинформация и видеоизображение лица — персональными данными не являются.

Кроме того, в силу ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее — организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информациив любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Соответственно аудио и видеозапись является одной из форм получения информации о профессиональной деятельности врача.

Консультация юриста бесплатно

Здравствуйте,!

Если запись ведется на приеме у врача, на приеме присутствует врач и пациент, то, производя видеосъемку, сам пациент не может нарушить врачебную тайну, так как информация, полученная на приеме у врача касается физического здоровья самого пациента. (Статья 13 «Соблюдение врачебной тайны» Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/9f906d460f9454a8a0d290738d9fc2798c1e865a/

1. Нормативно-правового акта, запрещающего снимать на видео прием у врача самим пациентом нет.
2. При этом есть положительная судебная практика по тем действиям, которые совершают сотрудники медицинских учреждений, а также сотрудники вневедомственной охраны, которые своими действиями мешают пациенту производить видеосъемку в медицинских учреждениях, куда пациент обращается за оказанием ему медицинской помощи.
3. https://sudact.ru/regular/doc/QNl9kfXnSvLu/
4. https://sudact.ru/regular/doc/e7PRI2lqmFYx/

Здравствуйте Наталья.

Правоотношения между медицинской организацией, лечащим врачом и пациентом, регулируются в первую очередь отдельным федеральным законом, нормы которого носят императивный, т.е. обязательный характер, а не только Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона следует что:

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее — в сфере охраны здоровья), и определяет: 2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;

• 4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;
• Согласно положениям этого же федерального закона следует что:

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья:

3. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать… правила поведения пациента в медицинских организациях.

Поэтому, если в медицинской организации приняты утверждены соответствующие правила поведения, согласно которым проведение видео и аудио съемки предполагает согласование с руководителем медицинской организации например, или вообще полный запрет, Вы как пациент не вправе без этого согласования ее вести, если если полностью запрещено вообще ее проводить, в таком случае правила пока они в установленном порядке не признаны противоречащими федеральному законодательству РФ, должны Вами исполняться. А признать их нарушающими Ваши права, вы сможете либо обратившись в прокуратуру которая проведет необходимую проверку. либо в суд.

Если правила медицинской организации вообще не регулируют проведение видео съемки или аудио записи, в таком случае и запрета или требования согласования их проведения для Вас как пациента не существует тем более Вы будете их производить в своих же интересах, а не в отношении других пациентов что уже запрещено требованиями о врачебной тайне.

Вот из этого Вам и стоит исходить в первую очередь.

Здравствуйте, есть ли такой закон, который имеет право лицам не русской национальности, имея в собственности квартиру, участок, и тдЗдравствуйте, есть ли такой закон, который имеет право лицам не русской национальности, имея в собственности квартиру, участок, и тд. Получить российское гражданство.

Юридическая справка: аудио- и видеозапись приема

Многие аспекты работы врача строго регламентированы законодательством. В рубрике «Юридическая справка» нашего портала мы рассмотрим самые частые вопросы, касающиеся тонкостей взаимодействия врача и пациента. На них отвечает Алексей Некрасов, управляющий партнер юридической компании НКС Глобал.

Когда можно вести аудио- или видеозапись приема? Нужно ли для этого согласие? Может ли запись быть использована в суде? На эти вопросы мы ответим в сегодняшней публикации.

1) Имеет ли право пациент вести аудио- или видеозапись на приеме у врача?

Законодательство Российской Федерации не запрещает пациенту вести аудио- или видеозапись на приеме у врача.

Получать предварительное согласие врача или руководства лечебного учреждения на запись, как и вообще информировать их о записи при этом не требуется.

С этической точки зрения, с учетом сложившихся в нашей стране правил поведения было бы правильно информировать присутствующих о ведении записи. Однако на практике это происходит не всегда.

2) Может ли врач отказать в приеме пациента, если тот ведет запись?

Врач является должностным лицом и обязан оказать медицинскую помощь, невзирая на то, ведет пациент запись на приеме или нет. Осуществление пациентом аудио- или видеозаписи не является основанием для отказа в приеме.

3) Может ли, в свою очередь, врач вести запись на приеме?

Врач имеет право вести аудио- или видеозапись на приеме, но в этом случае он обязан получить предварительное письменное согласие пациента.

Согласно ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения, полученные на приеме, составляют врачебную тайну.

Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

4) Считается ли аудио- или видеозапись доказательством в суде?

Пациент, считающий, что его права были нарушены либо ему оказали некачественную медицинскую услугу, может использовать такую запись в качестве доказательства и представить ее в органы здравоохранения, прокуратуру или суд. Согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации, аудио- или видеоматериалы могут использоваться в качестве доказательства.

Не запрещено и использование записей, полученных без согласия зафиксированных на них лиц. Однако вопрос о том, может ли такая запись быть принята в качестве доказательства, решается на усмотрение суда. Чтобы выяснить, какие сведения содержит запись, может быть привлечен дополнительный специалист.

В частности, если подлинность записи вызывает сомнения, может быть назначена экспертиза.

• Источники:
• ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Можно ли вести аудио-видео запись разговоров врача с пациентом

Вы можете использовать в своём кабинете аудио-видеофиксирующую аппаратуру. Однако, использовать результаты такой фиксации Вы сможете только в суде и только в рамках гражданского судопроизводства.

При этом, настоятельно не рекомендую Вам совершать любые действия, направленные на нарушение врачебной тайны, оглашение интимных вопросов пациентов, вопросов их семейной жизни и т.д., так как это напрямую посягает на конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст.

23 Конституции РФ). Данные действия законодательством РФ признаются преступлением (ст.

137 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации).

Используйте и храните полученную информацию крайне бережно и осторожно, в противном случае даже случайное её распространение (пусть даже и не по Вашей вине) способно повлечь крайне негативные последствия.

Также Вам будет необходимо информировать пациентов о том, что в кабинете производится аудио-видеозапись путём размещения соответствующей информации на стенах кабинета, а так же указание об этом в договоре, заключаемым с пациентом по поводу оказания медицинских услуг.

Если Вы работаете в системе обязательного медицинского страхования и договор с пациентом не заключается, то всё равно есть один документ, который пациент всё-таки подписывает, во всяком случае, без неё врач не вправе начать лечить и даже проводить диагностику, — это добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство.

Включить пункт о записи в его текст — это не нарушение закона, хотя и не совсем «к месту». Можно сделать приложение к информированному согласию, где пациент расписывался бы, что согласен на аудио- и видеозапись. Или даже не приложение, а отдельный документ об этом.

Можно также указать там, что на эту запись распространяются правила о врачебной тайне (чтобы не создавалось впечатление, что пациента заставляют согласиться на свободный доступ кого угодно к этой информации).

Насчёт главного врача — если он уполномочен должностной инструкцией на проникновение во врачебную тайну пациентов его подчинённых (что скорее всего так, но, тем не менее, проверить стоит) — то пожалуйста, пусть разбирает жалобы с аудиозаписью. У Вас же бывает такое, что вы с другими врачами коллегиально изучаете дело больного и принимаете решение? А насколько я знаю, некоторые вопросы вообще решаются только коллегиально.

Поскольку записи содержат сведения о состоянии здоровья, в Вашем учреждении должен быть порядок ведения и хранения этих записей, они должны быть приложением к амбулаторной карте (истории болезни) или, по крайней мере, храниться таким же образом, исключающим доступ посторонних лиц.

Комментарий юриста: можно ли установить камеру в кабинете врача

Первое, что приходит в голову – это начать от обратного, а почему не может?

Скептики, циники и прочие блюстители приведут два «железных» аргумента нашей необъятной Сети:

1. Снимать человека на камеру без его согласия запрещено – персональные данные;
2. Сведения о здоровье лица – врачебная тайна. Без согласия пациента использовать также запрещено.

Вроде как двойной режим безопасности. Но так ли это? Давайте разбираться.

Что такое персональные данные? Видеозапись – это персональные данные?

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, которая, так или иначе, относится к конкретному человеку (ст.3, п.1).

Далее в этом же законе дается важное для нас разъяснение о том, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека это его биометрические персональные данные. Использовать такие данные можно только при наличии письменного согласия самого человека. Исключение – правосудие, оборона и безопасность государства (ФЗ №152-ФЗ, ст.11, ч.1).

Еще более детально разъяснение дает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о том, что к биометрическим персональным данным помимо физиологических данных (рост, вес и т.п.

), относятся иные данные, которые позволяют установить личность – фотография и видеозапись (Разъяснения о вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки,  абз. 4).

Итак, видеозапись – это персональные данные субъекта.

Какие есть ограничения на получение и использование персональных данных?

Согласно Федеральному закону №152-ФЗ обработка персональных данных – это любое действие, совершаемое с персональными данными, включая запись, накопление, хранение, извлечение, использование и передачу персональных данных (их распространение, предоставление, доступ к ним)(ФЗ №152-ФЗ, ст.3, п.3).

Как уже было сказано выше, по общему правилу обработка персональных данных возможна только с согласия субъекта персональных данных (ФЗ №152-ФЗ ст.6, ч.1, п.1, ст. 10 ч.2 п.1).

Да, но…

Из этого правила есть исключения. Это случаи, когда обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг (ФЗ 152-ФЗ ст.10, ч.2 п.4).

Важное условие – обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

В упомянутом разъяснении Роскомнадзор допустил открытое наблюдение, которое ведется в целях обеспечения прав пациентов при оказании медицинских услуг путем установления видеокамер, направленных на рабочие места сотрудников с целью осуществления контроля качества предоставляемых услуг.

Однако при этом работников медицинской организации необходимо уведомить об изменении условий трудового договора под роспись, а посетители/пациенты должны заранее предупреждаться администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями.

При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.

• В заключении теоретической части резюмируем, что при оказании медицинской помощи видеозапись в медицинских учреждениях законна в случае соблюдения требований закона об обеспечении режима сохранения персональных данных и режима врачебной тайны.
• Рассматривались ли подобные ситуации на практике?
• При подготовке данного материала мы установили, что вопрос законности видеосъемки в медицинских учреждениях неоднократно рассматривался в России на уровне судов общей юрисдикции, на уровне судов субъектов Федерации и даже на уровне Конституционного суда России.

Каждое рассмотрение оканчивалось утверждением – видеозапись в медицинском учреждении не противоречит закону. Рассмотрим один наиболее яркий пример.

В июне 2012 г. гражданин С. обратился в Химкинский районный суд (Московская область) с иском к стоматологической поликлинике о незаконной установке системы видеонаблюдения. Истец заявил, что является врачом данной поликлиники и одновременно ее пациентом. Видеозапись нарушает его права при осуществлении трудовых обязанностей и права частого лица при получении медицинской помощи.

Истец требовал признать незаконным приказ об установке системы видеонаблюдения и демонтировать микрофоны и видеокамеры в лечебных кабинетах.

По результатам рассмотрения суд первой инстанции доводы отклонил. Истец обжаловал данное решение в апелляционном порядке.

В октябре 2012 г. Московский областной суд при рассмотрении жалобы установил, что при эксплуатации системы наблюдения врачебная тайна администрацией поликлиники гарантирована и обеспечена.

Права пациентов данная система не нарушает.

Порядок сбора и хранения информации в учреждении предусмотрены, ответственные лица утверждены и предупреждены о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Отказ в удовлетворении доводов жалобы Московский областной суд мотивировал тем, что осуществление видео- и аудиозаписи в лечебных учреждениях происходит во исполнение требований Федерального закона от 21.11.

2011 №323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, согласно которого в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление первичных данных о медицинской деятельности операторам информационных систем, касающихся исключительно персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования.

Данные сведения представляются уполномоченным органам в силу закона и направлены исключительно на обеспечение мер по усилению антитеррористической и пожарной безопасности поликлиники, которая в силу Главы 2 Устава относится к объектам, обеспечивающим жизнедеятельность населения. Кроме того, система видеонаблюдения направлена на обеспечение сохранности материальных ценностей и дорогостоящего оборудования находящегося в поликлинике, а также осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

После того, как суды обоих уровней установили, что видеозапись при оказании медицинской помощи не противоречит действующему закону, заявитель (истец) обратился в Конституционный суд РФ с доводами о том, что закон, позволяющий производить видеозапись, противоречит Конституции России.

Конкретизируя свою позицию, гражданин С. заявил, что положения Федерального закона №323-ФЗ (п.10 ч.4 ст.13. п.5 ст.78, ст.87-90) незаконны и противоречат статьям 23 и 24 Конституции РФ[1].

Однако, в сентябре 2013 г. Конституционный суд России вынес определение, согласно которого заявителю отказано в приеме жалобы к рассмотрению на том основании, что оспариваемые нормы Федерального закона направлены на обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества на основе установленных стандартов ее оказания.

Таким образом, согласно состоявшимся судебным решениям, во-первых, видеосъемка в медицинских учреждениях не противоречит положениям Федерального закона №323-ФЗ (п.10 ч.4 ст.13. п.5 ст.78, ст.87-90), во-вторых, указанные нормы закона полностью соответствуют Конституции России (ст.23-24).

Как на практике обеспечить законность видеозаписи?

Для соблюдения прав медицинских работников и пациентов необходимо:

1. Разработать и принять локальный нормативный акт, регламентирующий видеонаблюдение, определив в нем цели установки видеокамер, срок хранения данных, круг лиц, имеющих доступ к видеозаписям, и т.д.
2. Уведомить работников о предстоящей установке системы видеонаблюдения. Разъяснениями предусмотрено, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 ТК РФ работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.

По нашему мнению, условия трудового договора при установке камер наблюдения не меняются, изменяются лишь условия работы. Однако Роскомнадзор считает установку системы видеонаблюдения именно изменением условий трудового договора.

1. Разместить информационные таблички. Так, разъяснениями определено, что работодателю необходимо предусмотреть возможность информирования работников о системе видеонаблюдения путем размещения информационных табличек в зонах видимости камер. Надписи на таких табличках могут быть следующими: “Внимание! Видеонаблюдение” или “Ведется видеонаблюдение”.

[1] Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (Конституция РФ, ст.23, ч.1).

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (Конституция РФ, ст.24, ч.1).

 Ильнур Давлетов, медицинский юрист. За дополнительными вопросами можно обратиться сюда.

от автора: Комментарий юриста: если медика «скорой» заставляют работать «одиночкой»

Производство и использование аудиозаписи в отношении граждан и должностных лиц — КС Цитадель

В наш век современных технологий, пожалуй, нет человека, у которого бы не было мобильного телефона и соответственно диктофона. Разберем, когда аудиозапись разговора является необходимостью, а когда внедрение в частную жизнь

Статьей 23 основного российского закона Конституцией РФ гарантировано, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

А Уголовным кодексом РФ ст. 137 предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. Наказание достаточно серьезное.

Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Однако, случаются ситуации, когда единственным способом доказать то или иное обстоятельство возможно только путем аудиозаписи разговора, выполненной, в том числе, без ведома собеседника.

Верховный суд РФ определением от 6 декабря 2016 года по делу № 35-КГ16-18 разрешил использовать в качестве доказательства аудиозапись, сделанную без согласия участника разговора. При этом ВС РФ указал, что представление аудиозаписи в качестве доказательства возможно, только при условии, что содержащаяся в ней информация относится к деловым отношениям, а не к частной жизни.

Так путем аудиозаписи в судебном порядке возможно подтвердить следующие факты: факт наличия/отсутствия долга; угрозы физической расправой, убийства; факт вымогательства; факт оскорблений и т.п.

Таким образом можно сделать следующие выводы:

• сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия допускается только в целях установления обстоятельств, в рамках деловых взаимоотношений;
• в случае сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия возможно привлечение к уголовной ответственности

Следовательно, при намерении произвести аудиозапись беседы, затрагивающей темы частного характера, необходимо поставить об этом в известность собеседника, т.е. предупредить его. Данное предупреждение должно присутствовать в произведенной записи разговора.

Следует отметить, что после предупреждения и отсутствия выраженного словесного согласия собеседника, запись разговора производится без ограничений.

Почему спросите вы? Ответ прост: ваш собеседник предупрежден о производстве аудиофиксации разговора и в этом случае, либо беседа не состоится, т.к.

собеседник откажется беседовать с вами, либо беседа продолжится, но уже с молчаливого согласия собеседника, потому как он зная, что ведется запись разговора продолжает беседу.

Не требуется получения разрешения для производства аудиозаписи и в судах судебной системы Российской Федерации, потому как любой гражданин, в том числе представитель СМИ может присутствовать в открытом судебном заседании.

Граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства (ч. 7 ст. 10 ГПК РФ).

Таким образом соблюдается один из принципов судопроизводства – принцип гласности.

Что же касается аудиозаписи беседы с должностными лицами государственных и муниципальных органов, то в данном случае предупреждение о намерении вести аудиозапись не требуется.

Опять же, почему?

Во-первых, на сегодняшний день не существует закона, запрещающего вести аудио или видео запись разговора с должностным лицом или чиновником.

Наоборот с глобализацией Интернета и развитием всякого рода онлайн аудио/видео сервисов большинство государственных и муниципальных учреждений таким образом устанавливают обратную связь с гражданами, что предполагает ведение с помощью технических средств аудио и видеофиксации переговоров.

Во-вторых, становясь должностным лицом, это лицо становится публичным и должно быть готово к тому что любое его действие (бездействие), слова или речи будут под пристальным вниманием граждан, которые вправе фиксировать встречи с такими лицами как на диктофон, так и на видеокамеру без ограничений.

В-третьих, должностное лицо — это не частное лицо. Вряд ли вы будете беседовать с чиновником или инспектором ГИБДД о его личной жизни. Имеется принципиальная разница между частной жизнью человека и публичностью должностного лица.

Все заявления, обращения, претензии к государственным или муниципальным служащим как правило связаны с осуществлением последними своих полномочий, поэтому могут быть записаны, в том числе и скрытно, поскольку не содержат сведений о частной жизни собеседника – должностного лица.

В заключении подытожу, что даже если Вы абсолютно добропорядочный и законопослушный гражданин, никто не застрахован от действий недобросовестных лиц, наделенных полномочиями. Ведь как говориться: «Бережённого Бог бережет». Поэтому советуем Вам активно пользоваться благами цивилизации и по возможности фиксировать любые спорные ситуации, путем аудио или видео записи.