Срок хранения проектной документации

Хранение проектной документации производится в архиве предприятия до момента передачи в муниципальный (государственный) архив или до ее уничтожения. Хранению подлежат проекты на строительство и реконструкцию зданий, типовые проекты на конструкции, отдельные узлы, механизмы и т.д.

При приеме подлинников проектов на хранение в архив проверяют:

• комплектность сдаваемого проекта, согласно ведомости чертежей, содержанию альбомов, и других документов, в которых описана вся прилагаемая документация,
• наличия всех дат и необходимых подписей,
• оформление титульного листа,
• пригодность для хранения и снятия копий.

На обложке дела пишется наименование предприятия разработавшего проект, наименование объекта, узла, конструкции и т.д., год создания проектной документации.

Сроки хранения проектной документации, договоров подряда, протоколы совещаний экспертных комиссий и т.д. установлены перечнем типовых архивных документов, образующихся в деятельности организаций.

Передача дел на хранение или выделение на уничтожение производится постоянно действующей комиссий, которую назначает руководитель предприятия.

В комиссию включаются специалисты предприятия, работающие в различных областях деятельности. В их обязанности входит провести оценку ценности документов, с целью выделения документов на хранение или уничтожение.

Составление описи

Комиссия составляет опись, передаваемых на хранение в архив предприятия документов, в которой находится информация о наименовании, номенклатурном номере, количестве и сроках хранения дела. Опись согласовывается с экспертной комиссий и утверждается руководителем предприятия.

• Опись дел для постоянного хранения отличается от описи дел долговременного хранения тем, что в ней отсутствует информация о сроке хранения.
• Все металлические предметы (скобки, скрепки) удаляются, во избежание появления ржавчины.
• Документы оформленные на листах формата 24 хранят в развернутом виде, документы большего формата хранятся в свернутом состоянии на скалках.

Типовые проекты хранят сформированными в книги 11 формата с жесткой обложкой. В них могут входить рабочие чертежи, экспертные заключения и т.д.

Требования к помещению

Хранение проектной документации производится в помещении архива, к которому предъявляются требования:

• помещение должно быть сухим,
• иметь вентиляцию,
• оборудовано стеллажами,
• множительной техникой,
• и т.д.

Доступ в архив строго ограничен. Выдача документов из архива производится архивным работником по письменному запросу. Выдачу документов из архива и их возврат регистрируют в специальном журнале.

Проектные документы подлежат архивации также, как и другие документы предприятия законченные делопроизводством.

Хранение проектной и прочей документации является обязанностью предприятия разработчика, заказчика, т.к. она несет важную информацию, которая может быть затребована в процессе эксплуатации объекта проектирования.

Поэтому работу по формированию и передаче дел (ПСД) на хранение, а также обеспечение сохранности документов доверяйте квалифицированным специалистам.

Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!

10749 юристов ждут Вас Быстрый ответ!

Задать вопрос

Сколько лет должны храниться книги ПСД и марки для рабочей документации?

Вопрос

В Перечнях типовых архивных документов с указанием сроков хранения не нашла конкретных документов. Меня интересуют документы проектные, рабочая документация, исполнительная документация.

Состав ПСД определен 87-м Постановлением, в котором документация разделяется на разделы: ИОС, АР, КР и т.п.

Сколько лет должны храниться эти книги ПСД (ПОСы, ИОСы, КР, АР и другие)? Сколько лет хранятся марки (КМ, КЖ, ПР, ТХ) для рабочей документации в организации-заказчике работ? Наша организация не является источником комплектования.

Проектная документация, сформированная в дела по этапам капитального строительства, — актив организации-заказчика.

Потому что на основании документов ПСД (проектно-сметная документация) не только производятся работы, но и подтверждается факт материального существования объекта строительства, его класс, а в последующем — оценка стоимости, правильная эксплуатация объекта строительства, предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и т.п.

Постановление Правительства РФ от 16.02.

2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» предусматривает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения формируется по разделам в рамках проекта организации строительства (ПОС) и по стадиям проекта (задание на проектирование — рабочий проект — рабочая документация). Организация-заказчик самостоятельно определяет необходимость разработки ПД (проектной документации) на объект и этапность разработки.

В процессе проектирования объекта капительного строительства разрабатывается важнейшая часть проекта — ИОС (инженерные объекты и сети), который может быть отдельным томом (томами или книгами, т.к.

документация по проекту обычно переплетается), в проект включаются как научно-технические (текстовые, графические и фотодокументы) об АР и КР (архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения), так и важнейшие распорядительные текстовые документы об их рассмотрении, согласовании и утверждении.

Поскольку ПОС и ПСД относятся к научно-технической документации, то при определении сроков хранения проектов необходимо использовать Перечень НТД (он очень обширный, потому хотя бы продемонстрируем его структуру):

Фрагмент документа

Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Министерства культуры РФ от 31.07.2007 № 1182)

Обратите внимание на раздел 4 «Проектирование объектов недвижимости» и подраздел 4.4 с таким же названием. Если организация заказывает индивидуальный проект, то сроки хранения определяются по ст.

462, а если предполагает использование типового проекта, то сроки хранения определяются по ст. 482 Перечня НТД. Организация-заказчик хранит рабочую документацию по проекту в течение сроков, установленных в графе 5.

Если организация-заказчик строит объект для себя и будет его эксплуатировать самостоятельно, то сроки хранения проектов целесообразно определять по графе 6.

Необходимо учитывать также пояснения к срокам хранения из графы «Примечания», потому что, например, эксплуатирующая организация должна хранить документы проекта (ПСД; стадия — рабочая документация) вплоть до окончания функционирования объекта.

Теперь проясним вопрос про марки КМ, КЖ (конструкции металлические и конструкции железобетонные) и ТХ (технические характеристики).

В состав рабочей документации должны включаться расчеты строительных конструкций и инженерного оборудования, которые производятся на основе нормативно-технических документов, закрепляющих характеристики материалов, которые предполагается использовать при строительстве объекта недвижимости.

Если это регламентные общедоступные и опубликованные технические условия, то в состав рабочей документации по проекту они не включаются, а только упоминаются в списке нормативных актов.

В составе проекта обязательны лишь расчеты конструкций, сделанные проектировщиками в соответствии с техническими условиями и стандартами на марки и типы строительных материалов, конструкций. Срок хранения расчетов определяется по ст. 470 Перечня НТД, но если они вошли в состав проекта, то их срок хранения обусловлен «старшим» сроком хранения всего проекта по данному объекту — всей рабочей документации.

Установление сроков хранения документов НТД — квалифицированная аналитическая работа, к которой необходимо привлечь специалистов отрасли, а самых авторитетных из них рекомендуем включить в состав экспертной комиссии организации.

Хранение проектной документации: что нужно знать

Хранение проектной документации — вопрос, который только на первый взгляд является простым и незамысловатым. На самом деле все процедуры четко прописаны в ФЗ РФ. При этом предприниматели или физлица (граждане РФ) имеют право на надежное хранение бумаг с возможностью последующего применения. В чем особенности организации процесса? Каков срок хранения документов? Какими законодательными актами регулируется этот процесс? Рассмотрим главные вопросы более подробно.

Общие положения

Вопросы хранения проектной документации оговариваются в соответствующем Федеральном законе. Бумаги, которые передаются в уполномоченные службы (структуры), должны храниться с учетом положенных сроков и оговоренных условий. Отдельное внимание уделяется оригинальным бумагам (рабочим документам и проекту), которые должны быть учтены (если иное не оговорено в соглашении между сторонами).

Так, в состав бумаг, хранящихся в архиве и взятых на учет, должны быть включены следующие документы:

• Оригиналы и копии, разработанные самостоятельно, переданные на хранение или заказанные у других компаний.
• Разрешение на внесение корректировок в бумаги.
• Типовая документация.

При рассмотрении вопроса хранения документации важно понимать, что все бумаги условно делятся на несколько категорий:

• Оригиналы (подлинники).
• Копии.

В функции компаний, которые занимаются конструкторской деятельностью, а также задачи организаций, осуществляющих учет и хранение бумаг, обязательно входят правила организации документооборота.

Если компания одновременно принимает бумаги в разных вариантах (в бумажном или цифровом виде), разрешено их преобразование. Главное при этом — соблюдение следующих правил:

• Бумаги, которые переданы в классическом (бумажном) виде, могут переформировываться в файлы.
• Если документы переданы в бумажной форме, но напечатаны с помощью ПК, то они должны выполняться с учетом требований ГОСТ под номером 2.004.
• После установки ЭЦП и указания реквизитов готовые файлы преобразуются в электронные бумаги.
• Если документ передан на электронном носителе, допускается его преобразование в бумажную форму с применением ПК. В этом случае обязательно наличие подписи уполномоченных сторон.
• После преобразования документа его название меняться не должно. При этом форма бумаги или характер ее применения не имеет значения.
• Если после передачи бумаг было произведено их взаимное преобразование, то требуется взаимное указание ссылок.
• В случае, когда документы имеют идентичный вид и название (вне зависимости от формы), они в любом случае относятся к категории взаимозаменяемых.

Если организуется выпуск подлинных документов, а также их передача в другую компанию, обязателен учет уже существующих и новых стандартов ЕСКД и СПДС.

Как принимаются подлинники?

Один из ключевых этапов в вопросе хранения проектно-сметной документации — приемка подлинных бумаг.

Если речь идет о бумажной версии документов, обязательно проводится проверка на факт целостности документов (наличия разрывов, подклеек, повреждений и прочих дефектов).

Кроме того, пригодность бумаг оценивается с позиции таких критериев, как нечеткость линий или текста. При этом подлинники, которые принимаются на хранение, должны в полной мере соответствовать ГОСТ 2.051.

В процессе приемки подлинных документов проверке поддается ряд ключевых моментов, а именно: комплектность передаваемой документации, наличие дат и подписей, корректность указания основных надписей и оформления титульных листов. Здесь же контролируется правильность внесения информации, наличие ЭЦП и других аналогов подписей.

Отдельно должен быть изучен вопрос, касающийся носителя проектной документации, сохранения объектов и порядка применения подлинных подписей или ЭЦП.

Как регистрируются и учитываются подлинные документы?

Все подлинные бумаги, которые принимаются для хранения, могут быть учтены, а также зарегистрированы в автоматическом или ручном режиме.

В процессе регистрации бумаг должны быть внесения следующие данные — обозначение бумаг, название, количество листов, инвентарный номер (ИН) и дата, когда была проведена регистрация.

Кроме того, прописывается обозначение документа, источник (кто выпустил), а также подпись, подтверждающая прием бумаг для хранения.

Если регистрация проходит в неавтоматическом режиме, то упомянутые выше реквизиты должны быть упомянуты в инвентарной книге. Когда речь идет об автоматизированной регистрации, то данные инвентарная книга имеет электронный вид.

Для организации процесса регистрации техдокументации заводятся индивидуальные инвентарные книги. При этом важно, чтобы номера не дублировались.

В ряде случаев разрешено создание одной инвентарной книги для рабочей и проектной документации.

При хранении подлинник получает свой номер, который учитывается в документации, вне зависимости от числа листов в документах, а также объема файлов в его составе.

Что касается единицы учета, то здесь возможно несколько вариантов.

К примеру, для проекта это могут быть бумаги, имеющие  графическую или текстовую форму, а для других бумаг — тома соответствующих материалов (имеющих графический или текстовый вид).

Если бумаги передаются в электронном виде, отдельное внимание должно уделяться графе «Примечания». В ней должна быть упомянута информация о восстановлении, аннулировании или внесении корректировок в документ-оригинал.

После приемки документов, имеющих текстовую форму, должна ставиться подпись уполномоченного лица. Она ставится на странице сразу после титульной, а также в соответствующих графах (к примеру, на поле для подшивки или же в ином месте).

В ситуации, когда подлинный документ состоит из группы листов, каждый из них получает индивидуальный номерной знак. При этом номер подлинника прописывается в реквизитах. Корректировки, которые вносятся в документ, предоставленный в цифровом виде, неизбежно приводят к корректировке реквизитов бумаги и атрибутов документа.

Единицей хранения может быть папка, альбом или полностью сформированный том. В них может присутствовать целая группа бумаг с различными обозначениями. В такой ситуации том (альбом, папка) получает общий номер, который отражается на титульном листе. Чтобы зарегистрировать такой документ, обязательно создание новой книги с инвентарными номерами.

Бывают ситуации, когда меняется только 1-2 листа подлинного документа. В этом случае инвентарный номерной знак должен быть сохранен. Если же меняются все листы, то система подразумевает обязательную корректировку номера.

После присваивания номера подлинному документу каждый ИН контролируется, то есть фиксируются все его перемещения.

Учет последних производится в ручном режиме или автоматически на основании соответствующих карточек.

Последние выполнены в двухстороннем исполнении с обязательным соблюдением правил заполнения документов. Перед заполнением документа можно изучить примеры выполнения подобного рода работ.

Как хранятся подлинники?

На практике хранение подлинных документов возможно в двух формах — цифровом и бумажном. При этом комплектование бумаг осуществляется с учетом действующего ГОСТ.

Так, текстовая и графическая проектная документация хранится на А1. Сохранение объектов возможно и в развернутой форме. В случае, когда документ выполнен в большем формате, допускается складывание подлинников.

При этом на папке должны быть прописаны номера.

Если исходить из практики, то подлинные документы можно классифицировать по мере увеличения номеров или же по объектам. Возможен и иной порядок организации, если он был утвержден соответствующим образом. Сами подлинники должны храниться на цифровых носителях или в электронных базах данных. Чтобы исключить случайную утерю документов, обязательно резервное копирование.

Как хранятся копии?

Определенные правила имеют место и по отношению к копиям, которые также могут храниться в двух популярных формах. Если бумаги выполнены разными субподрядными организациями, то они часто содержатся в индивидуальных папках или отдельно взятых томах.

В архивных копиях отражено содержание бумаг на день подписания, а также передачи (сдачи) объекта. Если в архиве имеются копии, они находят отражение в картах учета. При этом складываются бумаги (если они имеют классическое исполнение), в формат А4. Так, если копии передаются для хранения, то они должны имеет четкий контраст и правильный фон, не усложняющий изучение.

Если бумаги принимаются в классическом исполнении, то они обязательно проверяются на комплектность и соответствие сопроводительным бумагам. Что касается регистрации и учета копий посторонних структур, то они должны производиться по действующим правилам.

На каждой копии должен стоять штамп, а также указываться инвентарный номер и дата регистрации. Что касается непосредственно штампа, то он находит отражение на видном месте. Если копия выполняется полистно, проштамповка производится слева вверху. Учет копий может вестись вручную или автоматически. Эти и ряд других моментов регулирует приказ, касающийся приемки бумаг.

Таким образом, проект должен храниться в архиве организации до момента, пока не будет передан в более крупный архив (государственный или муниципальный) или же до момента уничтожения.

Где найти проектную документацию на многоквартирный дом?

Строительство многоквартирного дома (МКД) — сложнейший процесс, который невозможен без подготовки соответствующей проектной документации.

Однако это вовсе не означает, что после завершения строительства о проекте можно забыть: проектная (и техническая) документация абсолютно необходима в процессе дальнейшей эксплуатации МКД.

Кроме того, многие собственники квартир сталкиваются с некачественным выполнением строительных работ и работ по содержанию жилья.

https://www.youtube.com/watch?v=LVShrXk2zn8\u0026pp=ygVF0KHRgNC-0Log0YXRgNCw0L3QtdC90LjRjyDQv9GA0L7QtdC60YLQvdC-0Lkg0LTQvtC60YPQvNC10L3RgtCw0YbQuNC4

Если у вас возник спор с застройщиком или управляющей компанией (УК), с большой долей вероятности без получения проектной документации не обойтись (она позволит доказать отступления от проекта, ошибки и т.д.).

И если вам даже удастся найти проект на дом (о том, где должна храниться документация, вы узнаете из нашего материала), без профессиональной правовой поддержки в споре с УК или застройщиком будет сложно достичь успеха.

Юрист оценит ваши шансы на победу в суде, подготовит все необходимые документы и обеспечит представление ваших интересов.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 47 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Кто занимается хранением документации на дом?

Итак, в процессе жизнедеятельности многоквартирного дома возникает огромное количество ситуаций, в которых может потребоваться обращение к проектной документации. Эта категория документов входит в состав технической документации, которая, в свою очередь, должна быть у каждого МКД. По существующим правилам, к технической документации дома относят:

• техпаспорт МКД;
• градостроительный и кадастровый планы участка, на котором находится МКД;
• проектную документацию;
• акты проверок;
• выписку из Росреестра;
• документы на установленные приборы учета и некоторые другие бумаги.

Нужно обратить внимание, что документацией на МКД владеют собственники, но в случае с многоквартирным домом у каждого владельца квартиры таких документов быть не может. Хранением занимается управляющая компания, на которую возложена ответственность за ведение и сохранность технической документации.

Важно! Управляющие организации могут иметь в своем распоряжении как оригиналы, так и копии технической документации. Проект многоквартирного дома может быть передан УК в электронном виде.

Обязан ли застройщик хранить проектную документацию?

Если вам нужно получить проектную документацию, то первым шагом должно стать обращение в УК. Однако нередки случаи, когда УК заявляют, что у них нет проекта (например, при передаче многоквартирного дома в управление документы были предоставлены не в полном объеме). В таком случае можно обратиться к застройщику, который занимался строительством многоквартирного дома.

Срок хранения проектной и сметной документации

>

Уважаемые коллеги, что-то навеяло, а интересно какой срок хранения проектной и сметной документации? Кде можно почитать?

Согласно статье 195 ГК РФ: «исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Под правом лица, подлежащим защите, понимается субъективное гражданское право конкретного лица.

Значение института исковой давности проявляется в том, что этот институт стимулирует участников гражданских правоотношений, права которых нарушены, своевременно предъявлять требования о защите нарушенных прав, так как с истечением срока исковой давности лицо лишается судебной защиты своего права. ВИДЫ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ГК РФ выделяет два вида сроков исковой давности: общий и специальные. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года. Общий срок исковой давности распространяется на всех субъектов гражданских правоотношений. От сюда и пляшем)

pendros, следовательно 3 года, но исходя только из вышеуказанной статьи, а другого, более конкретного документа не знаете?

Сроки хранения документации предусматриваются сроками гарантийных взаимоотношений и другими пунктами предусмотренными договором, который является основным документом для взаимоотношений. тех пунктов которых там нем предусматриваются ГК РФ (ГК РФ)

Тот же ГК РФ. Плюс срок гарантии на строительные работы 5 лет. Все другие документы могут быть только детализирующими. ГК РФ — обязателен для всех. То есть можете хранить дольше 8 лет. Меньше — не следует, иначе могут быть правовые неприятности.

https://www.youtube.com/watch?v=LVShrXk2zn8\u0026pp=YAHIAQE%3D

Садись ПЯТЬ!)

проет на газоснабжение частного дома как мне говорили проектировщики действителен 2 года, про остальное не знаю…

pendros, Nord, спасибо

Есть ещё ГОСТ 21.203-78 «Правила учета и хранения подлинников проектной документации» Вроде действующий… Там указано что «Сроки хранения подлинников документов в проектных организациях устанавливаются министерствами и ведомствами в перечнях документов, согласованных с Главным архивным управлением…»

slavalit, нашла, спасибо, представляете, этот древний ГОСТ еще действует, надо на досуге почитать

Заинтересовавшись темой хранения проектно-сметной документации нашел такие вот документы: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 125-ФЗ от 22 октября 2004 года и самый важный, наверное, вот этот документ — Приказ Минкультуры РФ от 31.07.2007 N 1182 Может кому эта инфа будет полезной

maxgravis, а причем здесь 

aksell00, в нем указаны сроки хранения ПСД, и не только.

Вопросы и ответы

В связи с повторяющимися обращениями физических лиц с заявлениями о проведении экспертизы проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений считаем возможным пояснить следующее:

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения определены в п. 1.7.1 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда».

Порядок и перечень мероприятий, составляющих переустройство или перепланировку жилых помещений, закрепляется также в нормативных правовых актах субъектов РФ.

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2006 г. № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее-Перечень).

Согласно подпункту д) пункта 2.3 части 2 Перечня выдача разрешения на строительство не требуется при переустройстве, перепланировке помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляемых без изменения несущих конструкций и элементов зданий.

По смыслу пункта 2. ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предоставляется перечень необходимых документов, поименованных в указанном пункте, данный перечень имеет исчерпывающий характер, что подтверждается пунктом 3 ст.

26 ЖК РФ, положениями которого установлено, что орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Нормой ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.

Более того, предметом экспертного рассмотрения, является проектная документация, подготовленная в отношении объекта капитального строительства, а не части такого объекта, где проектная документация представляется в отношении отдельно взятого жилого помещения, как при перепланировке или переустройстве.

При таком рассмотрении выводы о безопасной эксплуатации объекта в целом, после такого переустройства или перепланировке сделать не представляется возможным.

Следовательно, с целью получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, заключение экспертизы проектной документации не требуется.

Надзор и контроль за порядком проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также за порядком перевода жилого помещения в нежилое осуществляется соответствующим органом по вопросами архитектуры и градостроительства, Роспотребнадзором и соответствующим органом пожнадзора.

Проектно-сметная документация и заключение экспертов могут быть только «первой свежести»

08.02.2023

Союз инженеров-сметчиков предложил запретить заказчикам на уровне закона осуществлять строительные закупки по «неактуальной» устаревшей проектно-сметной документации и ввести понятие «срок действия (актуальности) проектной документации» в градостроительное законодательство.

В настоящее время срок действия (актуальности) проектной документации законодательством о градостроительной деятельности не установлен. Также не ограничен и срок действия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Чем вызвано данное предложение и насколько оно актуально, Агентству новостей «Строительный бизнес» прокомментировал президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин:

— Эта тема не сегодняшнего и не вчерашнего, а даже позавчерашнего дня. Но это одна из причин большого количества долгостроев, бесконечных арестов и посадок руководителей строительных компаний, неосвоения средств, сорванных контрактов, пересмотра цен действующих контрактов.

Сегодня практически любой объект начинает перепроектироваться в процессе исполнения контракта, потому что на торги по строительству могут выйти проекты 10-20-летней давности, давным-давно прошедшие экспертизу. А то, что они устарели во всех смыслах этого слова, не имеет никакого значения.

Объект выносится на торги, расторговывается и в процессе исполнения контракта начинается бесконечное перепроектирование, потому что выявляется несоответствие необходимых сегодня работ устаревшей проектно-сметной документации.

Дальше – больше: идет разработка рабочей документации (РД), она постепенно отрывается от проектно-сметной документации, хотя РД должна конкретизировать конструктивные и технологические решения проекта, а не противоречить проектной документации.

И как только РД начинает вступать в противоречие с проектной документацией, возникает необходимость вносить изменения уже в сам проект.

Этого никто не хочет делать – из-за лени, из-за нежелания потерять темп строительства, из-за нехватки времени и средств на прохождение повторной государственной экспертизы.

В результате рабочая документация настолько отрывается от проектной, что подрядчик уже не вписывается в бюджет стройки, который также сформирован много лет назад. В  итоге ставится вопрос о необходимости повышения цены и  изменения сроков исполнения контракта.

И фактически в результате разработки рабочей документации может быть построено совершенно не то, что предусмотрено проектом.

То есть у нас исполнение строительного контракта превращается в перепроектирование объекта, и на выходе заказчик получает что-то совершенно другое.

Я уж не говорю о большом количестве из-за этого различных правонарушений и посадок строителей, потому что построенный объект проверяется на соответствие исходной проектно-сметной документации – а она совершенно устаревшая и неактуальная.

Да, законодатель с 2019 года озадачился этим вопросом и разрешил заказчику, если не затрагиваются несущие конструкции и не меняется финансирование проекта, самостоятельно утвердить изменения в проектную документацию – но заказчик  даже этого не делает! То есть, заказчики пренебрегают самыми необходимыми процедурами, не утверждают изменения в проектной документации даже тогда, когда не нужно выходить на повторную экспертизу, и не размещает измененную проектную документацию в единой системе госзакупок. А потом правоохранительные органы приходят, проверяют стройку – и сажают директоров строительных компаний за нарушения и «мошенничество».

Сейчас в Градкодекс ввели понятие «рабочая документация», то есть проект строится в соответствии с проектной и рабочей документацией, но только нужно, чтобы они соответствовали друг другу, а изменения должны быть соответствующим образом оформлены. А этого никто не делает. Как результат – остановки строительства, прекращение финансирования, уголовные дела и так далее.

— Насколько часто на торги выходит устаревшая проектно-сметная документация?

— Такое явление у нас наблюдается сплошь и рядом: деньги на разработку проектной документации были, а на строительство объекта —  нет. И до выхода на стройку  проходят годы, проектная документация устаревает, но никого это не заботит.

Дело в том, что в законе нет никаких ограничений по «сроку годности» ПСД  —  нигде не написано, что проектно-сметную документацию по прошествии скольких-то лет необходимо изменять и подтверждать актуальность.

То же самое и с положительным заключением госэкспертизы – оно действует бессрочно, а в проекте при этом заложена смета 15-летней давности, да и сами проектные решения и материалы могут давно устареть. Поэтому нужно ограничивать срок, когда проектная документация может считаться актуальной и выходить на торги без изменения.

Союз инженеров-сметчиков давал разъяснения по этому поводу, в том числе, и по ряду уголовных дел, и для судейского корпуса. Мы исходили из того тезиса, что, проектная документация считается актуальной, пока актуальны результаты инженерных изысканий.

Но в части инженерных изысканий  Сводом правил установлены сроки актуальности тех или иных результатов  – от 3 до 10 лет. А по прошествии этого срока они должны быть либо подтверждены, либо проведены новые инженерные изыскания.

А проектная документация разрабатывается на основе актуальных инженерных изысканий, и если они устарели, значит, проектная документация тоже устарела.

Но это самый минимальный критерий, по которому нужно оценивать актуальность проекта. Другой путь решения этого вопроса – установить, что с момента утверждения проектной документации ее нужно подтверждать каждые 2 или 3 года.

На торги должны выноситься актуальная сметная стоимость и актуальные проектные решения, а не старье 15-летней давности.

Ответственно заявляю, что в стране практически нет ни одного контракта, который бы мог пройти без этих корректировок.

— Эти процедуры  должны быть закреплены на уровне закона?

— Да, это могут быть поправки в Градостроительный кодекс, в статью 49 «Архитектурно-строительное проектирование». Это можно сделать очень просто, и я не вижу здесь никаких проблем, кроме отсутствия желания.

• — Такие поправки – это камень в огород заказчиков, потому что именно они должны заботиться о том, чтобы выставлять на торги актуальную проектную документацию.
• — Да, конечно, это заказчик должен заботиться о достоверной и актуальной проектной документации – они распоряжаются бюджетными средствами, они — будущие собственники объекта.
• — А заказчики в ответ скажут, что у них в бюджете на это денег не заложено …

— А вот это другой вопрос, не менее актуальный. К сожалению, одна из причин, почему заказчики пренебрегают процедурами и не обновляют проектную документацию, умышленно не идут на повторную экспертизу – это то, что в смете или в бюджетной росписи не предусмотрены средства на корректировку проектно-сметной документации. И этот вопрос также нужно решать.

Вопрос — ответ

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, где можно запросить копию проектной документации на нежилое здание (институт и т.п.) в случае утери ее собственником. Можно ли это сделать он-лайн? (Анна, Ханты-Мансийск)

Ответ:

Материалы проектной документации являются одними из ключевых документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство объекта в орган, уполномоченный на выдачу такого разрешения (в случаях, когда законом предусмотрена необходимость получения такого разрешения (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно законодательству об архивном деле, уполномоченные органы обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов и должны обеспечивать сохранность архивных документов, в течение сроков их хранения (в отношении проектной документации, относящейся к архивному фонду (прим.: документ архивного фонда Российской Федерации – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению), такой срок составляет 20 (двадцать) лет). По истечении установленного срока временного хранения архивная документация подлежит уничтожению либо передаче на постоянное хранение в предусмотренных законом случаях в государственные и муниципальные архивы.

• Таким образом, соответствующая документация должна храниться в органе, уполномоченном на выдачу разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. 
• Уполномоченные органы, в свою очередь, обязаны передавать определенные сведения об объекте капитального строительства в единую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД), которую ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. 
• ИСОГД представляет собой систематизированный свод документированных сведений, материалов, карт, схем и чертежей и иных документов, содержащих информацию, в том числе об объектах капитального строительства, и иные сведения, необходимые для градостроительной деятельности.

В частности, в ИСОГД размещаются копии разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 — 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставляемые застройщиками (ч. 5 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На территории г. Ханты-Мансийска положение о соответствующей системе ИСОГД утверждено Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.05.2013 № 506.

В случае безвозвратной утери собственником объекта недвижимости проектной документации на здание, на территории г. Ханты-Мансийска соответствующие материалы, предоставленные ранее в уполномоченные органы, либо разъяснения о наличии такой документации возможно запросить, обратившись за предоставлением сведений, содержащихся в ИСОГД.

Порядок обращения и предоставления муниципальной услуги предоставления сведений из ИСОГД предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2014 № 754.

Подача обращения предусмотрена в том числе и в электронном форме посредством электронной почты, либо единого и регионального порталов при наличии такой технической возможности (прим.

: в заявлении заявитель должен указать способ выдачи (направления) ему документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги).

Услуга предоставляется Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Департамент).

Общий срок предоставления муниципальной услуги – 14 (четырнадцать) календарных дней с даты получения в рамках межведомственного взаимодействия либо представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, а в случаях, когда предоставление муниципальной услуги предусмотрено бесплатно – 14 (четырнадцати) календарных дней со дня поступления в Департамент заявления.

1. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной форме, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с даты поступления (регистрации) обращения в Департамент.
2. Результатом предоставления услуги является выдача содержащихся в ИСОГД сведений, материалов на бумажном и (или) электронном носителе в текстовой и (или) графической форме содержащихся в ИСОГД об объекте (при наличии), либо выдача отказа в предоставлении сведений с мотивировкой, по какой причине данные документы не могут быть предоставлены.
3. Необходимо также учитывать, что соответствующие сведения содержатся в ИСОГД (при наличии) не полном объеме, а только определенные разделы проектной документации.
4. В случае отсутствия соответствующих сведений, материалов в ИСОГД за выдачей копии проектной документации возможно обратиться в организацию, которая осуществляла проектирование здания (при наличии сведений о проектной организации и при условии, что она прежнему существует, и соответствующие сведения сохранены), либо в государственный или муниципальный архив.